Ухвала суду № 74168680, 22.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2347/18

УХВАЛА

22 травня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, комунальне підприємство «Департамент державної реєстрації», публічного акціонерного товариства акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» в особі уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО», треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, комунальне підприємство «Департамент державної реєстрації», публічного акціонерного товариства акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» в особі уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО», треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в якій позивачі просять суд:

1. Визнати протиправним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 39745412 від 19.02.2018 12:59:54, ОСОБА_3, комунальне підприємство «Департамент державної реєстрації», Одеська обл. яким внесені зміни у графу власник - товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп»;

2. Зобов'язати державного реєстратора - ОСОБА_3, комунальне підприємство «Департамент державної реєстрації» скасувати запис індексний номер: 39745412 від 10.02.2018 12:59:54, про право власності товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп», яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яке належить ОСОБА_1, ОСОБА_2 та поновити запис, який був до внесення змін.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.172 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову, суд дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог даної норми позивачі у позовній заяві не зазначають:

- офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти всіх сторін;

- номери засобів зв'язку з відповідачами та третіми особами;

- коди ЄДРПОУ відповідача 2 та третьої особи 2.

Окрім цього позивачі у якості відповідача 1 зазначають «ОСОБА_3, комунальне підприємство «Департамент державної реєстрації», а відтак неможливо визначити, кого саме позивачі визначають як «відповідач 1».

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Однак, в порушення вимог вищевказаної статті позивачі у своєму адміністративному позові у якості відповідача 1 вказують публічне акціонерне товариство акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» в особі уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО».

Так, вказані особи є окремими відповідачами в контексті приписів КАС України.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачі в порушення вищезазначеної норми не зазначають у позові зміст позовних вимог до публічного акціонерного товариства акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» в особі уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО».

Згідно п.9 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Так, у позовній заяві відсутнє обґрунтування у чому саме полягає порушення прав позивачів та яку саме шкоду завдано ОСОБА_1 та ОСОБА_2 оскаржуваним рішенням.

Статтею 49 КАС України передбачено, що треті особи поділяються на два види: треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.

У позовній заяві товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп» та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб зазначені в якості третьої особи на стороні відповідача, однак без визначення з якими вимогами (з самостійними вимогами чи без самостійних вимог).

Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.ч.2,4 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно з ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно п. 5.27 ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року №55 відмітка про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Позивачами до адміністративного позову додано докази, зазначені у переліку додатків, однак, в порушення вимог ч.ч.4-5 ст.94 КАС України вказані копії документів не засвідчені.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви (з копіями сторонам) та належним чином засвідчених копій документів.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3, комунальне підприємство «Департамент державної реєстрації», публічного акціонерного товариства акціонерний банк «ПОРТО-ФРАНКО» в особі уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ АБ «ПОРТО-ФРАНКО», треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Дніпрофінансгруп», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Встановити позивачам 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко