Постанова № 7416195, 08.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2009 р. справа № 2а-17537/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді

при секретаріКузнецова К.В.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кірієнко В.О.

при секретарі: Кузнецова К.В.

за участю:

прокурора: не зявився,

представника позивача: Моренець В.С. - довір.,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Краматорську в інтересах держави в особі Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 1314,14 грн.,

В С Т А Н О В И В:Позивач - Прокурор м. Краматорську в інтересах держави в особі Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 1314,14 грн.

В обґрунтування позову вказав, що згідно до п.п. 1,3.4 ст. 22, п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.п. 2.1 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2006р. на підставі наказу Краматорського міського центру зайнятості від 16.06.2005р. № НТ 050616 відповідачу призначена допомога по безробіттю. Прокуратурою м. Краматорську проведена перевірка в Краматорському міському центрі зайнятості щодо додержання вимог Закону України «Про зайнятість населення», «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». За результатом перевірки встановлено, що за період з 16.06.2005р. по 03.07.2006р. ОСОБА_1. отримала допомогу по безробіттю у сумі 1341,14 грн. Листом від 14.04.2009 року листом виконкомом м. Краматорська був повідомлений Краматорський міський центр зайнятості, що ОСОБА_1. з 13.09.1999р. зареєстрована як фізична особа підприємець. Крім того, 16.06.2005р. відповідачем була підписана заява про надання статусу безробітного в якій передбачено, що в даний час не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності. Відповідачу було запропоновано протягом 15 календарних днів сплатити суму допомоги за період перебування на обліку в центрі зайнятості, а саме з 16.06.2005р. по 03.07.2006р. 1341,14 грн. Однак вказана суму не була сплачена.

Тому просить стягнути з відповідача на їх користь суму переплати допомоги по безробіттю у розмірі 1341,14 грн.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання повторно не зявився, заперечень проти позову суду не надано. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому суд вважає, що неприбуття представника відповідача в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи.

Як встановлено у судовому засіданні 16.06.2005 року ОСОБА_1. звернулася до позивача за сприянням у працевлаштуванні та був зареєстрований, як такий, що шукає роботу.

Відповідно до Наказу від 16.06.2005 року № НТ 050616, до вимог статті 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» позивачу було надано статус безробітного та призначена виплата допомоги по безробіттю. При цьому у заяві відповідач зазначив, що він не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсію не отримує.

Згідно листа наданого Виконкомом Краматорської міської ради до позивача надійшла інформація про те, що відповідач зареєстрований у виконкомі Краматорської міської ради як субєкт підприємницької діяльності розпорядженням міського голови від 13.09.1999 року № 392р.

Таким чином відповідач надав позивачу неправдиві відомості про те, що він не займається підприємницькою діяльністю, внаслідок чого незаконно одержав матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 1341,14 грн. за період 16.06.2005 року по 03.07.2006 року.

Рекомендованим листом від 23.04.2009 року № 01-14/119/3 відповідачем були вжити заходи досудового врегулювання спору, яким відповідачу було запропоновано звернутися до позивача та перерахувати незаконно отриману суму матеріальної допомоги по безробіттю.

Однак до теперішнього часу незаконно отримана сума матеріальної допомоги не повернута.

Згідно ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення» Державна політика України зайнятості населення базується на таких принципах:

- забезпечення рівних можливостей усім громадянам, незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, віку, політичних переконань, ставлення до релігії, в реалізації права на вільний вибір виду діяльності відповідно до здібностей та професійної підготовки з урахуванням особистих інтересів і суспільних потреб;

- сприяння забезпеченню ефективної зайнятості, запобіганню безробіттю, створенню нових робочих місць та умов для розвитку підприємництва;

- координації діяльності у сфері зайнятості з іншими напрямами економічної і соціальної політики на основі державної та регіональних програм зайнятості;

- співробітництва професійних спілок, асоціацій (спілок) підприємців, власників підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів у взаємодії з органами державного управління в розробці, реалізації та контролі за виконанням заходів щодо забезпечення зайнятості населення;

- міжнародного співробітництва у вирішенні проблем зайнятості населення, включаючи працю громадян України за кордоном та іноземних громадян в Україні.

Згідно п. «б» ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців. Таким чином, відповідач з 13 вересня 1999 року належить до зайнятого населення та не може бути визнаною безробітною та одержувати матеріальну допомогу по безробіттю.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати її забезпечення та надання соціальних послуг.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути матеріальну допомогу по безробіттю у сумі 1341,14 грн.Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є субєктом владних повноважень не стягуються.На підставі ст.ст. 22, 23, ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. 1, 3 «Про зайнятість населення», керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 94, 121, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позов Прокурора м. Краматорську в інтересах держави в особі Краматорського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю у розмірі 1314,14 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер особи НОМЕР_1) на користь Краматорського міського центру зайнятості суму переплати допомоги по безробіттю на р/р № 37173300901059 УДК України у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 23419575, призначення платежу: «повернення допомоги по безробіттю» у розмірі 1341 (тринадцять тисяч сорок одна) грн. 14 коп.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошений її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 08 грудня 2009 року.

Повний текст постанови складений 14 грудня 2009 року.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кірієнко В.А.