Ухвала суду № 74153151, 15.05.2018, Голосіївський районний суд міста Києва

Справа № 752/9722/18

Провадження №: 1-кс/752/3885/18

У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

15.05.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва Ладиченко С.В., при секретарі Мороз О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження № 12018100000000342, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві Панченко Т.В., за погодженням із прокурором відділу прокуратури міста Києва Кравчук С.В. про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві Панченко Т.В., за погодженням із прокурором відділу прокуратури міста Києва Кравчук С.В. звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Державної служби України з безпеки на транспорті, що розташована за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, буд. 14, а саме: використаних (повернутих) бланків дозволів (одноразових та дозволів ЄКМТ) на поїздку територією іноземних держав (Австрія, Азербайджан, Вірменія, Бельгія, Білорусь, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Великобританія, Греція, Грузія, Данія, Естонія, Йорданія, Іран, Іспанія, Італія, Казахстан, Киргизстан, Кіпр, Латвія, Литва, Македонія, Молдова, Нідерланди, Німеччина, Норвегія, Польща, Португалія, Росія, Румунія, Словаччина, Словенія, Таджикистан, Туреччина, Угорщина, Узбекистан, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швеція, Сербія, Чорногорія, Туркменістан тощо) під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполучення за періоди з 01.07.2017 по 31.12.2017 та з 01.01.2018 по 30.04.2018 з додатками; використаних (повернутих) бланків дозволів (одноразових та дозволів ЄКМТ) на поїздку територією іноземних держав (Австрія, Азербайджан, Вірменія, Бельгія, Білорусь, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Великобританія, Греція, Грузія, Данія, Естонія, Йорданія, Іран, Іспанія, Італія, Казахстан, Киргизстан, Кіпр, Латвія, Литва, Македонія, Молдова, Нідерланди, Німеччина, Норвегія, Польща, Португалія, Росія, Румунія, Словаччина, Словенія, Таджикистан, Туреччина, Угорщина, Узбекистан, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швеція, Сербія, Чорногорія, Туркменістан тощо) під час виконання перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполучення за періоди з 01.07.2017 по 31.12.2017 та з 01.01.2018 по 30.04.2018 з додатками; світлокопій документів, а саме: особових справ працівників - відділу організації видачі дозволів на міжнародні автомобільні перевезення, відділу контролю ліцензійних вимог, відділу ліцензування наземного транспорту,пунктів видачі дозволів територіальних підрозділів Державної служби України з безпеки на транспорті, в тому числі наказів про призначення їх на посади, посадових інструкцій, наказів про відпустки та паспортів які працюють (або працювали) з 01.07.2017 по дату винесення ухвали, положення даних відділів; угод з додатками між Кабінетом Міністрів України та Урядами іноземних держав про перевезення пасажирів автомобільним транспортом та про перевезення вантажів автомобільним транспортом; розпорядчі документи щодо особливостей видачі бланків дозволів на міжнародні вантажні перевезення та перевезення пасажирів територіями іноземних держав; інформацію з Єдиної інформаційної системи в електронному вигляді (на CD або DVD дисках) за період часу з 01.07.2017 по дату винесення ухвали.

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив клопотання задовольнити з викладених підстав.

Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчою групою слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12018100000000342 від 12.04.2018, за матеріалами Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо службового підроблення бланків дозволів на здійснення міжнародних вантажних перевезень службовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті та суб'єктів підприємницької діяльності, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Із наданих слідчим документів вбачається, що на підставі Наказу Міністерства інфраструктури України № 25-Г від 14.02.2018 «Про проведення позапланової перевірки діяльності Державної служби України з безпеки на транспорті» у період часу з 19.02.2018 по 20.03.2018 включно, проведено позапланову перевірку діяльності Державної служби України з безпеки на транспорті з питань дотримання порядку видачі, оформлення, повернення та зберігання використаних бланків дозволів на міжнародні вантажні перевезення за друге півріччя 2017 року.

В ході позапланової перевірки, було встановлено наступні порушення:

-під час проведення позапланової перевірки було виявлено 19 бланків дозволів на здійснення міжнародних вантажних перевезень територією Азербайджану. У даних бланках дозволів містилися ряд суттєвих порушень, а саме невідповідність найменування перевізника, номеру автомобіля та часу повернення бланка з інформацією, яка містилася в Єдиній інформаційній системі Державної служби України з безпеки на транспорті.

-під час проведення позапланової перевірки було виявлено 10 бланків дозволів на здійснення міжнародних вантажних перевезень територією Узбекистану. У даних бланках дозволів виявлено невідповідність номеру автомобіля та часу повернення бланків з інформацією, яка містилася в Єдиній інформаційній системі Державної служби України з безпеки на транспорті.

-під час проведення позапланової перевірки було виявлено 41 бланк дозволів на здійснення міжнародних вантажних перевезень територією Білорусі. Зазначені бланки також містили суттєві порушення, а саме невідповідність найменування перевізника, номеру автомобіля та дати повернення дозволів з інформацією, яка міститься в Єдиній інформаційній системі Державної служби України з безпеки на транспорті.

Крім того, в ході досудового розслідування як свідка допитано головного спеціаліста Відділу з питань запобігання та виявлення корупції Міністерства інфраструктури України, який показав, що аналогічна перевірка діяльності Державної служби України з безпеки на транспорті з питань дотримання порядку видачі, оформлення, повернення та зберігання використаних бланків дозволів на міжнародні вантажні перевезення за друге півріччя 2017 року була проведена попередньо з 16.01.2018 по 14.02.2018, по наступним країнам - Угорщина, Румунія, Туреччина, Австрія, Італія. Під час проведення даної перевірки було вилучено 489 дозволів на здійснення міжнародних вантажних перевезень, в яких виявлені ознаки порушення, які знаходяться у володінні Міністерства інфраструктури України, про що було складено Акт вилучення.

З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, дослідження документів, у яких наявні ознаки службового підроблення бланків дозволів на здійснення міжнародних вантажних перевезень та перевезень пасажирів автомобільним транспортом службовими особами Державної служби України з безпеки на транспорті та суб'єктів підприємницької діяльності, на даний час виникла необхідність у вилученні оригіналів документів.

Необхідність вилучення оригіналів зазначених документів обгрунтована тим, що органу досудового розслідування необхідно встановити всі факти підроблення, осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та провести криміналістичні експертизи.

Слідчим в клопотанні доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати містять відомості, щодо обставин кримінального провадження, які підлягають доказуванню та мають суттєве значення у кримінальному провадженні за № 12018100000000342 від 12.04.2018.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні Державної служби України з безпеки на транспорті.

Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що

у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню

Беручи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання - задовольнити .

Надати тимчасовий доступ до документів, слідчому СУ ГУНП у місті Києві Панченко Т.В., слідчим групи слідчих та/або за його дорученням співробітникам Департаменту захисту економіки Національної поліції України, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Державної служби України з безпеки на транспорті, що розташована за адресою: м. Київ, пр-т Перемоги, буд. 14, а саме:

-використаних (повернутих) бланків дозволів (одноразових та дозволів ЄКМТ) на поїздку територією іноземних держав (Австрія, Азербайджан, Вірменія, Бельгія, Білорусь, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Великобританія, Греція, Грузія, Данія, Естонія, Йорданія, Іран, Іспанія, Італія, Казахстан, Киргизстан, Кіпр, Латвія, Литва, Македонія, Молдова, Нідерланди, Німеччина, Норвегія, Польща, Португалія, Росія, Румунія, Словаччина, Словенія, Таджикистан, Туреччина, Угорщина, Узбекистан, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швеція, Сербія, Чорногорія, Туркменістан тощо) під час виконання перевезень вантажів автомобільним транспортом у міжнародному сполучення за періоди з 01.07.2017 по 31.12.2017 та з 01.01.2018 по 30.04.2018 з додатками;

-використаних (повернутих) бланків дозволів (одноразових та дозволів ЄКМТ) на поїздку територією іноземних держав (Австрія, Азербайджан, Вірменія, Бельгія, Білорусь, Болгарія, Боснія і Герцеговина, Великобританія, Греція, Грузія, Данія, Естонія, Йорданія, Іран, Іспанія, Італія, Казахстан, Киргизстан, Кіпр, Латвія, Литва, Македонія, Молдова, Нідерланди, Німеччина, Норвегія, Польща, Португалія, Росія, Румунія, Словаччина, Словенія, Таджикистан, Туреччина, Угорщина, Узбекистан, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чехія, Швеція, Сербія, Чорногорія, Туркменістан тощо) під час виконання перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполучення за періоди з 01.07.2017 по 31.12.2017 та з 01.01.2018 по 30.04.2018 з додатками;

●світлокопій документів, а саме:

-особових справ працівників - відділу організації видачі дозволів на міжнародні автомобільні перевезення, відділу контролю ліцензійних вимог, відділу ліцензування наземного транспорту,пунктів видачі дозволів територіальних підрозділів Державної служби України з безпеки на транспорті, в тому числі наказів про призначення їх на посади, посадових інструкцій, наказів про відпустки та паспортів які працюють (або працювали) з 01.07.2017 по дату винесення ухвали, положення даних відділів;

-угод з додатками між Кабінетом Міністрів України та Урядами іноземних держав про перевезення пасажирів автомобільним транспортом та про перевезення вантажів автомобільним транспортом;

-розпорядчі документи щодо особливостей видачі бланків дозволів на міжнародні вантажні перевезення та перевезення пасажирів територіями іноземних держав;

●інформацію з Єдиної інформаційної системи в електронному вигляді (на CD або DVD дисках) за період часу з 01.07.2017 по дату винесення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: