Постанова № 7414783, 22.12.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2009 р.                                                                       справа № 2а-20265/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Горюновій Л.С.

за участю представника позивача                               Перець В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської Дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Житлове підприємство «Городок» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 289958,80грн.,

В С Т А Н О В И В:

Шахтарська об’єднана державна податкова інспекція звернулася до суду з позовом до Комунального підприємства «Житлове підприємство «Городок» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 289958,80грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що Комунальне підприємство «Житлове підприємство «Городок» зареєстровано Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради як юридична особа та перебуває на податковому обліку у Шахтарській ОДПІ як платник податків. Відповідно до п.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», пп.4.1.4 п.4.1 ст.4, пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» підприємство зобов’язано сплачувати суми податків і зборів у встановлені законом терміни. В результаті господарської діяльності підприємства , утворився податковий борг, який станом на момент звернення до суду не сплачено.

Просив суд стягнути з Комунального підприємства «Житлове підприємство «Городок» на користь державного бюджету суму боргу з податку на додану вартість та податку на прибуток у сумі 289958,80грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі , надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення судової повістки, надав судові заяву про розгляд справи без його участі в якій визнав позов у повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, судом встановлено наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Комунальне підприємство «Житлове підприємство «Городок» є юридичною особою , зареєстровано Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради за адресою : 86211, м. Шахтарськ, вул. Суворова, 48, та присвоєно код ЄДРПОУ 31976123.

Згідно довідки про взяття на облік платника податків від 07.09.09 року Комунальне підприємство «Житлове підприємство «Городок» перебуває на обліку платника податків в Шахтарській ОДПІ /а.с. 7/.

Статтею 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що завданнями органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів ( обов’язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Пунктом 1 частини 1 статті 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» зазначено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об’єднанні державні податкові інспекції виконують функцію стосовно здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів ( обов’язкових платежів).

Відповідно до пп. 2.1.4 п.2.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» контролюючим органом є податкові органи – стосовно податків і зборів (обов’язкових платежів), які справляються до бюджетів та держаних цільових фондів. Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу ( органи стягнення) є виключно податкові органи, як зазначено у пп.2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону 2181.

Шахтарська об’єднана державна податкова інспекція , як орган стягнення у розумінні п. 1.16 ст.1 та пп.2.1.4 п.2.1 ст.2 Закону 2181, п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України «Про Державну податкову службу в Україні» межах своєї компетенції визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасність достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів ( обов’язкових платежів) та погашення податкових зобов’язань чи податкового боргу.

Відповідно до пп. 4.1.4 а п.4.1 ст. 4 Закону 2181 податкові декларації подаються базовий податковий ( звітний) період, що дорівнює календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останні календарним днем звітного ( податкового місяця). Базовий податковий період для обчислення податку на додану вартість дорівнює одному календарному місяцю ( пп.. 7.8.1 п.7.8 ст. 7 Закон про ПДВ).

Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Податковий борг Комунального підприємства «Житлове підприємство «Городок» за період з грудня 2007 року по жовтень 2009 року станом на 03.11.2009 року складає 289958,80грн.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла внаслідок подачі декларацій з податку на додану вартість за період з вересня 2009 року по жовтень 2009 року у сумі 55834,74грн. , а також згідно договорів розстрочки №4/24-013 від 30.01.2009 року, №8/24-013 від 02.03.09 року, №20/24-013 від 30.04.2009 року, №31/24-013 від 01.06.2009 року, №34/24-013 від 30.06.2009 року, №40/24-013 від 30.07.2009 року, визначені податкові зобов’язання по податку на додану вартість у сумі 26888,71грн. /а.с.53-66/. Згідно договорів по яким було скасовано розстрочку №4/24-013 від 30.01.2009 року, №8/24-013 від 02.03.2009 року, №20/24-013 від 30.04.2009 року, №31/24-013 від 01.06.2009 року, №34/24-013 від 30.06.2009 року, №40/24-013 від 30.07.2009 року визначені податкові зобов’язання у сумі 53777,49грн./а.с.51-52/.

За результатами невиїзної документальної перевірки Комунального підприємства «Житлове підприємство «Городок» з питань дотримання граничних термінів сплати податку на додану вартість за липень 2008 року по строку 1.09.2009 року, за вересень 2008 року по строку 30.10.2008 року, за липень 2009 року по строку 31.08.2009 року складено акти від 24.09.2009 року №15-31976123 , встановлено порушення: пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» сума податку підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду.

Відповідно до пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації. А саме встановлено несвоєчасну сплату податку на додану вартість у сумі 49634,99грн.

Податкове зобов’язання було визначене податковим повідомленням-рішенням №0000871542/0 від 01.10.2009 року на підставі акту перевірки №1172/15/31976123 від 24.09.2009 року на суму 7550,31грн. податкове повідомлення-рішення було вручено відповідачеві 01.10.2009 року. Податкове повідомлення-рішення у встановленому порядку не оскаржувалось тому є узгодженим і повинно було сплачено у встановлені Законом України №2181 строки. На підставі ст.6 вказаного Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого зобов’язання на суму податкового боргу нарахована пеня у сумі 20813,13грн. загальна сума податкового боргу з податку на додану вартість, відповідно акту звірки з підприємством складає 164864,38грн.

Заборгованість з податку на прибуток виникла внаслідок подачі декларацій з податку на прибуток за період з грудня 2007 року по І півріччя 2009 року у сумі 32882,86грн. /а.с.36-46/, а також згідно договорів розстрочки №114/24-013 від 19.11.2007 року, №19/24-013 від 11.03.2008 року, №20/24-013 від 11.03.2008 року, №38/24-013 від 20.05.2008 року, №26/24-013 від 20.05.2009 року, №43/24-*013 від 19.08.2009 року, визначені податкові зобов’язання по вказаному виду податку у сумі 46750,48грн. також згідно договорів по яким було скасовано розстрочку №26/24-013 від 20.05.2009 року, №43/24-013 від 19.08.2009 року визначені податкові зобов’язання у сумі 23571,45грн. на підставі ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нарахована пеня у сумі 4337,63грн. Загальна сума податкового боргу по податку на прибуток складає 107542,42грн.

Заборгованість з єдиного податку виникла наступним чином: за результатами планової виїзної документальної перевірки КП «Житлове підприємство «Городок» з питань дотримання вимог податкового законодавства та інших законодавчих актів, контроль за якими покладено на ДПС за період з 1.10.2004 року по 30.09.2007 року складено акт від 19.02.2008 року №249/23-2/31976123 /а.с.27-35/. Даним актом встановлено порушення: ст.1 Указу Президента України від 28.06.1999 року №746/99 «Про внесення змін до Указу Президента України від 03.07.1998 року №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва», п.2 Порядку ведення Книги обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва - юридичної особи, яка застосовує спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, затвердженого Наказом ДПА України від 13.10.1998 року №477. Податкове зобов’язання було визначене податковим повідомленням-рішенням №0000192341/0-202 від 28.02.2008 року на підставі акту перевірки №249/23-2/31976123 від 19.02.2008 року на суму 18659,00грн. /а.с.26/. Податкове повідомлення-рішення було вручено відповідачеві 01.10.2009 року. Податкове повідомлення-рішення у встановленому порядку не оскаржувалось. Вказане податкове повідомлення-рішення було сплачено частково. Загальна сума податкового боргу по єдиному податку, відповідно до акту звірки з підприємством складає 17552грн.

Самостійно узгоджена сума податкового зобов’язання у встановлені законом строки не сплачена, тому відповідно п.п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» є податковим органом.

Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим органом на адресу відповідача було направлено податкові вимоги.

Вжиті заходи Шахтарською об’єднаною державною податковою інспекцією спрямовані на погашення податкового боргу не призвели до результату.

Несплата відповідачем заборгованості перед бюджетом порушує інтереси держави, оскільки спричиняє шкоду економічним інтересам держави, загрожує невиконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Таким чином суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Житлове підприємство «Городок» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 289958,80грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Шахтарської об’єднаної державної податкової інспекції до Комунального підприємства «Житлове підприємство «Городок» про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 289958,80грн. - задовольнити.

           Стягнути з Комунального підприємства «Житлове підприємство «Городок» (86211, м. Шахтарськ, вул. Суворова, 48, код ЄДРПОУ 31976123, р/р 351122000004 в ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016) заборгованість перед бюджетом у розмірі 289958,80грн. (двісті вісімдесят дев’ять дев’ятсот п’ятдесят вісім)грн. 80коп. на користь Державного бюджету України.

Повний текст постанови виготовлено 25 грудня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ісаенко Ю.А.