Ухвала суду № 74133883, 17.05.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 759/647/17

У Х В А Л А

17 травня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді-доповідача - Троян Н.М.,

суддів - Бужак Н.П., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру в Київській області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:

1) визнати протиправною та скасувати відмову Головного управління Держгеокадастру в Київській області на клопотання позивача про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, орієнтовною площею 0,06 га, яка розташована в садовому товаристві «Енергія» на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, вихідний номер листа Д-31876/0-15774/6-16 від 28.10.2016;

2) визнати дії ОСОБА_8 - начальника Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, не відповідними вимогам чинного законодавства та визнати її, як державного службовця, не відповідною займаній посаді;

3) визнати дії ОСОБА_6 - начальника Відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення Головного управління Держгеокадастру в Київській області відносно розгляду клопотання ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, не відповідними вимогам чинного законодавства та визнати його, як державного службовця не відповідним займаній посаді;

4) визнати дії ОСОБА_7 - головного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення Головного управління Держгеокадастру в Київській області відносно розгляду клопотання ОСОБА_3 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, не відповідними вимогами чинного законодавства та визнати її, як державного службовця, не відповідною займаній посаді;

5) визнати дії ОСОБА_4 - заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Київській області відносно розгляду клопотання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, не відповідними вимогам чинного законодавства та визнати її невідповідною займаній посаді;

6) зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Київській області повторно розглянути клопотання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, орієнтовною площею 0,06 га, яка розташована в садовому товаристві «Енергія» на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області та прийняти рішення у відповідності з чинними законодавством.

На обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачі протиправно, всупереч вимогам законодавства України, відмовили йому у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, тим самим порушивши права та законні інтереси позивача.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Держгеокадастру в Київській області на клопотання позивача про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, орієнтовною площею 0,06 га, яка розташована в садовому товаристві «Енергія» на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області, вихідний номер листа Д-31876/0-15774/6-16 від 28.10.2016.

Визнано протиправними дії ОСОБА_8 - начальника Управління державного земельного кадастру Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо розгляду клопотання ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва.

Визнано протиправними дії ОСОБА_6 - начальника Відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо розгляду клопотання ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва.

Визнати протиправними дії ОСОБА_7 - головного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо розгляду клопотання ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва.

Визнано протиправними дії ОСОБА_4 - заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Київській області щодо розгляду клопотання ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва.

Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Київській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_9 про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва, орієнтовною площею 0,06 га, яка розташована в садовому товаристві «Енергія» на території Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області та прийняти рішення у відповідності з чинними законодавством.

Позов в іншій частині залишено без задоволення.

В апеляційній скарзі, відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд скасувати постанову та прийняти нову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року зупинено провадження у даній справі до 17 травня 2018 року, у зв'язку з витребуванням від начальника Головного управління Держгеокадастру в Київській області посадових інструкцій, що були чинними станом на 23 вересня 2016 року заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Київській області, посаду якого займала ОСОБА_4, а також осіб, зазначених в листі на ім'я ОСОБА_9 ОСОБА_2 управлінням Держгеокадастру в Київській області №Д-31876/0-15774/6-16 від 28 жовтня 2016 року, а саме: ОСОБА_8, ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які погоджували вказаний лист.

Крім того, вказаною ухвалою зобов'язано начальника Головного управління Держгеокадастру в Київській області надати пояснення щодо розгляду клопотання ОСОБА_3 про надання останньому дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для садівництва з зазначенням функціональних обов'язків, передбачених посадовими інструкціями, які виконувались працівниками ОСОБА_8, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо погодження вказаного клопотання позивача, а також їх документальне підтвердження.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі необхідно поновити, виходячи з наступного.

16 травня 2018 року за допомогою засобів електронної пошти до Київського апеляційного адміністративного суду на виконання ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року Головним управління Держгеокадастру в Київській області надано письмові пояснення разом з витребуваними документами.

Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Оскільки провадження у справі було зупинено до 17 травня 2018 року для надання додаткових пояснень та доказів, а витребовувані документи були надані відповідачем до суду апеляційної інстанції у строки, встановлені ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2018 року, відтак судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 237, 325, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Київській області на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру в Київській області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та подальшому оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Н.М. Троян

Судді: Н.П. Бужак,

В.А. Твердохліб

Повний текст виготовлено: 22 травня 2018 року.