Ухвала суду № 74132223, 21.05.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1081/18

У Х В А Л А

21 травня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: Король Я.В. (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) щодо відмови від негайного здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2016р. ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Приморським РВ у м.Одесі ГУДМС 23.10.2015р.), як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України від 23.12.2015р. № 900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області у розмірі 9750 грн. та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 147264 грн.;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) провести ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Приморським РВ у м.Одесі ГУДМС 23.10.2015р.), як пенсіонеру органів внутрішніх справ, з 01.01.2016 р. перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015р. № 900 "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статей 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області у розмірі 9750 грн. та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 147264 грн.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П. від 21.03.2018 р. відкрито провадження в адміністративній справі, визначено, що розгляд справи з урахуванням положень ст. 263 КАС України буде здійснюватись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.

Ухвалою від 20.04.2018 р. призначено проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; зобов'язано відповідача та запропоновано позивачу надати до суду письмові докази по справі; призначено судове засідання по справі на 18.05.2018 р. о 10 год. 00 хв.

Від позивача через канцелярію суду надійшла заява про збільшення позовних вимог (вх. № 13766/18), в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268; 65014, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Єврейська, будинок 12) щодо несвоєчасного направлення до ГУПФУ в Одеській області довідки стосовно перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Приморським РВ у м. Одесі ГУДМС 23.10.2015), відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» з 01.01.2016 без зазначення усіх складових грошового забезпечення;

зобов'язати Головне управління МВС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268; 65014, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Єврейська, будинок 12) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) або до іншого уповноваженого органу нову довідку відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Приморським РВ у м. Одесі ГУДМС 23.10.2015) з 01.01.2016 з зазначенням таких складових: посадовий оклад - 3000 грн.; оклад за спецзвання - 2200 грн.; надбавка за стаж служби (50%) - 2600 грн.; премія (150%) -11700 грн.; матеріальна допомога на оздоровлення при наданні основної відпустки в сумі 1700 грн.; всього - 21200 грн. без обмеження максимального розміру;

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) щодо відмови від негайного здійснення перерахунку та виплати з 01.01.2016 ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Приморським РВ у м. Одесі ГУДМС 23.10.2015), як пенсіонеру органів внутрішніх справ, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» згідно з новою довідкою ГУМВС України в Одеській області у розмірі 14840 грн. та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 279604 грн.;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83; код ЄДРПОУ 20987385) провести ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІНН НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Приморським РВ у м. Одесі ГУДМС 23.10.2015), як пенсіонеру органів внутрішніх справ, з 01.01.2016 перерахунок та виплату пенсії, відповідно до Закону України від 23.12.2015 № 900 «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», згідно з довідкою ГУМВС України в Одеській області у розмірі 14840 грн. та виплатити різницю недоплаченої суми пенсії 279604 грн.;

стягнути судовий збір з відповідачів.

Позивач в судовому засіданні підтримав заяву про збільшення позовних вимог та просив прийняти її до розгляду.

Представник відповідача проти прийняття зазначеної заяви до розгляду судом не заперечував.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Вивчивши заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, суд дійшов висновку, що остання відповідає вимогам ст.ст. 47, 262 КАС України та підлягає прийняттю до розгляду судом.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом ( ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною 3 ст. 3 КАС України визначено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених КАС України, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 47, 241, 243, 257-263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог від 17.05.2018р. (вх. № 13766/18) прийняти до розгляду.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності щодо несвоєчасного направлення довідки стосовно перерахунку та виплати пенсії, перерахунку пенсії, зобов'язання вчинити певні дії проводити в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 23 на "12" червня 2018 року о 10 годині 30 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22.05.2018 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк