Ухвала суду № 74130993, 21.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

21 травня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1322/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисельової Є.О.,

при секретарі судового засідання: Ждановій Г.Є.,

за участі представників сторін:

представника позивача: ОСОБА_1,

Представника відповідача: ОСОБА_2,

Представника третьої особи: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання витребування доказів у справі та клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом приватного підприємства “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” до Державної служби України з безпеки на неземному транспорті (Укртрансбезпека), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - фізична особа-підприємець ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов’язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.

В судовому засіданні судом на обговорення поставлено питання про необхідність витребування від відповідача інформації, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення.

Також витребування від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ та Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації станом на червень-липень 2017 року щодо отримання приватним підприємством “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” технічних паспортів та тимчасових реєстраційних талонів на транспортні засоби, які заявлені до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), що відбувся 18.07.2017, а саме: БАЗ А079.25, реєстраційний номер ВВ 5204СТ; БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_1; БАЗ А079.23, реєстраційний номер ВВ 6481СР; БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_2; IVECO PEGASO, реєстраційний номер ВВ 4046АА; MAN 10220 FOCL, реєстраційний номер НОМЕР_3; IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_4; MAN 10.220, реєстраційний номер НОМЕР_5.

Також витребування від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ та Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації із зазначенням догорів оренди на транспортні засоби (БАЗ А079.25, реєстраційний номер ВВ 5204СТ; БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_1; БАЗ А079.23, реєстраційний номер ВВ 6481СР; БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_2; IVECO PEGASO, реєстраційний номер ВВ 4046АА; MAN 10220 FOCL, реєстраційний номер НОМЕР_3; IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_4; MAN 10.220, реєстраційний номер НОМЕР_5) договорів лізингу на транспорті засоби та їх реквізитів; інформації та документів, що підтверджують право власності або володіння транспортними засобами, про що зазначено у інформації, наданій 25.07.2017 за вх. № 31833/0/7-17 Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ, на запит відповідача від 20.07.2017 за вих. № 31/9890.

Представник позивача та представник відповідача проти витребування зазначеної судом інформації не заперечували.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечував проти витребування зазначеної судом інформації, оскільки вважає, що позивачем до закінчення підготовчого провадження у справі ці докази не надано, не обґрунтовано підстав неможливості надання такої інформації до закінчення підготовчого провадження у справі. На думку представника третьої особи, дана інформація не може витребуватися судом.

Згідно із частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною другою статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Представником відповідача в ході розгляду справи надано пояснення, що після проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), що відбувся 18.07.2017, від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ отримано інформацію від 25.07.2017 за вх. № 31833/0/7-17, в якій наведено інформацію щодо пасажиромісткості транспортних засобів, що заявлені позивачем до участі у конкурсі. Оскільки інформація, надана позивачем щодо пасажиромісткості транспортних засобів, що заявлені до участі у конкурсі, відрізняється від інформації, отриманої від сервісного центру, відповідач розцінив інформацію, надану позивачем як недостовірну, у зв’язку з чим прийнято оскаржуваний наказ. Даним наказом введено в дію рішення конкурсного комітету від 18.07.2017 та надано право ФОП ОСОБА_4 на самостійне виконання рейсів 411/412, 413/414 по маршруту Сєвєродонецьк-Слов’янськ, який за результатами конкурсу визнаний таким, що зайняв друге місце.

Враховуючи наведене, з метою всебічного, повного, об’єктивного та правильного вирішення справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування: від відповідача інформації, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення; від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ та Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації станом на червень-липень 2017 року щодо отримання приватним підприємством “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” технічних паспортів та тимчасових реєстраційних талонів на транспортні засоби, які заявлені до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), що відбувся 18.07.2017, а саме: БАЗ А079.25, реєстраційний номер ВВ 5204СТ; БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_1; БАЗ А079.23, реєстраційний номер ВВ 6481СР; БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_2; IVECO PEGASO, реєстраційний номер ВВ 4046АА; MAN 10220 FOCL, реєстраційний номер НОМЕР_3, IVECO PEGASO; реєстраційний номер НОМЕР_4, MAN 10.220; реєстраційний номер НОМЕР_5; від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ та Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації із зазначенням догорів оренди на транспортні засоби (БАЗ А079.25, реєстраційний номер ВВ 5204СТ; БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_1; БАЗ А079.23, реєстраційний номер ВВ 6481СР; БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_2; IVECO PEGASO, реєстраційний номер ВВ 4046АА; MAN 10220 FOCL, реєстраційний номер НОМЕР_3; IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_4; MAN 10.220, реєстраційний номер НОМЕР_5) та їх реквізитів, договорів лізингу на транспорті засоби; інформації та документів, що підтверджують право власності або володіння транспортними засобами, про що зазначено у інформації, наданій 25.07.2017 за вх. № 31833/0/7-17 Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ, на запит відповідача від 20.07.2017 за вих. № 31/9890.

Під час судового засідання від представників сторін надійшли письмові клопотання про зупинення провадження у справі обґрунтовані необхідністю наданням часу для можливого примирення.

Визначаючись щодо наявності підстав для зупинення провадження у даній справі, суд виходив із наступного.

Згідно з частиною 1 та 2 статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи, що до суду звернулися обидві сторони зі спільним клопотанням про врегулювання спору мирним шляхом, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи - зупиненню.

Керуючись статтями 9, 80, 205,236,241, 243, 248, 256, суд

УХВАЛИВ:

Зобов’язати Державну службу України з безпеки на неземному транспорті (Укртрансбезпека) у строк до 30 травня 2018 року надати інформацію, на підставі якої прийнято оскаржуване рішення.

Витребувати від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ та Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформації станом на червень-липень 2017 року інформацію щодо отримання приватним підприємством “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” технічних паспортів та тимчасових реєстраційних талонів на транспортні засоби, які заявлені до участі у конкурсі з перевезення пасажирів на міжміському і приміському маршрутах загального користування, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут), що відбувся 18.07.2017, а саме: БАЗ А079.25, реєстраційний номер ВВ 5204СТ, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_1, БАЗ А079.23, реєстраційний номер ВВ 6481СР, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_2, IVECO PEGASO, реєстраційний номер ВВ 4046АА, MAN 10220 FOCL, реєстраційний номер НОМЕР_3, IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_4, MAN 10.220, реєстраційний номер НОМЕР_5.

Витребувати від Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ та Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ у Луганській області інформацію із зазначенням догорів оренди на транспортні засоби (БАЗ А079.25, реєстраційний номер ВВ 5204СТ, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_1, БАЗ А079.23, реєстраційний номер ВВ 6481СР, БАЗ А079.23, реєстраційний номер НОМЕР_2, IVECO PEGASO, реєстраційний номер ВВ 4046АА, MAN 10220 FOCL, реєстраційний номер НОМЕР_3, IVECO PEGASO, реєстраційний номер НОМЕР_4, MAN 10.220, реєстраційний номер НОМЕР_5) та їх реквізитів, договорів лізингу на транспорті засоби; інформації та документів, що підтверджують право власності або володіння транспортними засобами, про що зазначено у інформації, наданій 25.07.2017 за вх. № 31833/0/7-17 Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ, на запит відповідача від 20.07.2017 за вих. № 31/9890.

Зазначену інформацію Головним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ та Регіональним сервісним центром Міністерства внутрішніх справ у Луганській області надати суду у строк до 31 травня 2018 року.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом приватного підприємства “Сєвєродонецьке Комфорт-Авто” до Державної служби України з безпеки на неземному транспорті (Укртрансбезпека), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - фізична особа-підприємець ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов’язання вчинити певні дії до 04 червня 2018 року.

Повідомити сторін, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 04 червня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_5