Постанова № 7411981, 18.09.2008, Апеляційний суд Луганської області

33-688

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2008г. г.Луганск

Заместитель председателя Апелляционного суда Луганской области В.И. Беседа, рассмотрев административный материал в отношении ОСОБА_2 по ст. 163-3 ч.1 КУоАП, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Лисичанского городского суда Луганской области от 4 августа 2008г. ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1

рождения, основатель ООО «Евразия», проживающий

в АДРЕСА_1, -привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 163-3 КУоАП и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 85грн.

Согласно постановления суда ОСОБА_2 признан виновным в том, что 19.06.2008г. отказал в допуске для проведения внеплановой проверки ООО «Евразия», о чем составлен акт от 19.06.2008г. № 47/23-32909257, в связи с чем он нарушил п. 8 ч.1 ст. 11 ЗУ «О государственной налоговой службе в Украине» от 4.12.1990г. № 509-Х11 с изменениями и дополнениями.

В жалобе ОСОБА_2 просил постановление суда отменить , поскольку его действия были законными и обоснованными в недопуске работников ГНИ к поверке предприятия, так как налоговый орган не имел судебного разрешения на проведение внеплановой проверки. Таким образом в его действиях отсутствует состав административного правонарушения по ч.1 ст. 163-3 КУоАП.

Рассмотрев материалы административного дела, проверив доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В нарушение требований ст. 280 КУоАП -судом не принято всех, предусмотренных Законом ер для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств правонарушения, имеющих значение для правильного разрешения дела.

По настоящему делу этот принцип был нарушен.

Так в постановлении о привлечении ОСОБА_2 к административной ответственности по ч.1 ст. 163-3 КУоАП, суд указал, что на основании акта от 19.06.2008г. № 47/23-32909257 о недопуске к проведения внеплановой проверки , уведомления ГНИ в г. Лисичанске от 19.06-2008г. № 9334/23, направления № 161 , приказа от 18.06.2008г. № 245, служебной записки установлена вина правонарушителя , поскольку он, являясь основателем ООО «Евразия» , не выполнил законных требований должностных лиц органов ГНИ, перечисленных в п. 5-8 ст. 11 ЗУ «О государственной налоговой службе в Украине».

Вместе с тем признавая ОСОБА_2 виновным и квалифицируя его действия по ч.1 ст. 163-3 КУоАП, суд не принял во внимание причину, по которой произошли события 19.06.2008г. на предприятии ООО «Евразия», не дал надлежащей оценки правомерности действий работников ГНИ согласно требований ч.8 ст. 11-1 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине», из которой следует, что внеплановая выездная проверка может осуществляться только на основании решения суда, не учел, что ст. 163-3 КУоАП введена в действие Законом Украины от 12.01.2005г. и действует с 16.02.2005г., а изменения и дополнения, которые внесены в ЗУ «О государственной налоговой службе в Украине» , касающиеся вопросов о проведении внеплановых проверок субъектов хозяйственной деятельности, были введены ЗУ № 2505-VI от 25.03.2005г., то есть значительно позднее.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 293, 294 КУоАП, -

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Лисичанского городского суда Луганской области от 4 августа 2008г., которым ОСОБА_2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 163-3 КУоАП и подвергнут штрафу в сумме 85грн., отменить, административное дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.