Ухвала суду № 74095393, 17.05.2018, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

4-с/130/5/2018

130/1070/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2018 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Заярного А.М.,

за участі: секретаря Райчук Б.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, боржник ОСОБА_2 на дії, бездіяльність державного виконавця Томашпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області по нарахуванню заборгованості по сплаті аліментів на неповнолітню дитину, -

В С Т А Н О В И В:

07.05.2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду із скаргою на розрахунок заборгованості по аліментам, в якій просить: - визнати неправомірними рішення начальника Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 з приводу розрахунку заборгованості 18.04.2018 року по виплаті аліментів ОСОБА_2 згідно виконавчого листа №130/1837/14-ц виданого 21.11.2014 року Жмеринським міськрайонним судом про стягнення аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов’язати начальника Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 здійснити розрахунок заборгованості по виплаті аліментів з урахуванням відповідної середньомісячної плати по Томашпільському району Вінницької області за кожен місяця окремо;

- зобов’язати начальника Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 стягнути заборгованість по виплаті аліментів з ОСОБА_2 згідно виконавчого листа №130/1837/14-ц виданого 21.11.2014 року Жмеринським міськрайонним судом про стягнення аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;

- стягнути з Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницької області судові витрати у розмірі 352,40 грн. на користь заявника ОСОБА_1

Скарга мотивована тим, що рішенням Жмеринського міськрайонного суду від 18.07.2014 року стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини від всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму дитини відповідного віку, починаючи з 18.06.2014 року до досягнення дитиною повноліття, на підставі чого був виданий виконавчий лист №130/1837/14-ц.

Боржник ОСОБА_2 у вересні 2016 року став безробітним, у зв’язку із чим стягнення аліментів в розмірі 1/4 частини від усіх видів його заробітку стало неможливим. Відповідно до відповіді на адвокатській запит відділом статистиком у Томашпільському районі було повідомлено середньомісячну заробітну плату по Томашпільському районі Вінницької області за 2016-2017 роки. Даний розмір середньомісячної заробітної плати вказаний у відповідному кварталі року, що підтверджує розмір середньомісячної заробітної плати кожного місяця кварталу, а не кварталу в цілому.

На адресу Томашпільського районного ВДВС ГТУЮ у Вінницькій області був направлений запит щодо необхідності перерахунку заборгованості по виплаті аліментів ОСОБА_2 згідно виконавчого листа №130/1837/14-ц.

26.04.2018 надійшла відповідь за №2034/1 від 19.04.2018 до якої долучений розрахунок заборгованості по виплаті аліментів. Однак з даним розрахунком заявник не погоджується, адже суми нарахувань не відповідають вимогам чинного законодавства, зокрема ст.195 СК України.

Із наведеного розрахунку слідує, що держаним виконавцем не враховано, що розмір середньомісячної заробітної плати по Томашпільському районі, наданого відділом статистики, передбачає вказану суму доходу окремо за кожен місць відповідного кварталу, а не кварталу в цілому, що призвело до нарахування боржнику аліменти у розмірі, що не відповідає дійсному, чим були порушені права дочки ОСОБА_4 Даним рішенням та діями державного виконавця була допущена шкода інтересам ОСОБА_4, яка перебуває на утриманні своєї матері, фактично було допущено звільнення від сплати частини аліментів.

08.05.2018 року ухвалою судді зазначена скарга прийнята до провадження та призначена до розгляду.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з’явилася, надавши заяву в якій підтримала заявлені вимоги та просила скаргу розглянути у її відсутність.

Начальник Томашпільського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, надавши заяву в якій заперечив проти задоволення скарги. В запереченнях вказав, що після набрання чинності 08.07.2017 року змін до статті195 СК України, стягувачка звернулась до відділу нарахувати аліменти згідно середньомісячної заробітної плати по Томашпільському районі. З 08.07.2017 аліменти нараховувались згідно середньомісячної заробітної плати по Томашпільському районі.

Неявка в судове засідання осіб за умови, що вони були належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, згідно з ч. 2 ст. 450 ЦПК України, не перешкоджає розгляду справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Згідно рішення Жмеринського міськрайонного суду від 18.07.2014 року з ОСОБА_2 стягнуто з на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини від всіх видів його заробітку (доходу), але не менше 30 % прожиткового мінімуму дитини відповідного віку, починаючи з 18.06.2014 року до досягнення дитиною повноліття (а.с.6-7).

За відомостями відділу статистики у Томашпільському районі №01-16/295 від 28.03.2018 року, середньомісячна заробітна плата по Томашпільському районі становить за січень-вересень 2016 року -3638 грн., січень-грудень 2016 року -3802 грн., 1 квартал 2017 року -5049 грн., 2 квартал 2017 року-5723грн., 3 квартал 2017 року – 5903 грн., 4 квартал 2017 року -6492 грн., середньомісячна заробітна плата за 2017 рік - 5840 грн. (а.с.10, 11).

На адвокатський запит (а.с.12) Томашпільським районним відділом ДВС надано розрахунок заборгованості по виплаті аліментів ОСОБА_2 згідно внесених змін до ч.2 ст.195 Сімейного Кодексу, що вступили в законну силу 08.07.2017 року та повідомлено, що за перший квартал 2018 року інформація буде надана при закінченні квітня 2018 року та розрахунок заборгованості буде перераховано за актуальною заробітною платою за перший квартал 2018 року (а.с.13).

Згідно розрахунку заборгованості по виплаті аліментів ОСОБА_2 від 18.04.2018 року у 2016 року за 14 днів вересня нараховано 171,92 грн., в жовтні – листопаді - 368,4 грн., грудні 393,9 грн. У 2017 році у січні-квітні по 406,5 грн., травні – червні 427,8 грн., 7 днів липень 1010,61 грн., серпень-вересень по 1180,6 грн., жовтень 2017 - березень 2018 року по 1298,4 грн. (а.с.14).

Вказані докази суд приймає до уваги, так як вони містять інформацію щодо предмета доказування, одержані в порядку встановленому законом.

Вказані правовідносини регулюються СК України, Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з п. 1 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», відповідно до частини п’ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов’язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов’язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, – і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про державну виконавчу службу» передбачено, що державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку, передбаченому законом.

Із ст.ст. 4 та 7 Закону України «Про державну виконавчу службу» вбачається, що державний виконавець під час виконання судового рішення зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав як стягувача та і боржника гарантованих Конституцією України та законами України.

Зі змісту ч. 1 ст. 18 Закону України «Про державну виконавчу службу» вбачається, що виконавець зобов’язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно ч.3 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Відповідно до змісту статті 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до 13 постанови КМУ від 26.02.1993 року №146, утримання аліментів провадиться з суми заробітку (доходу), що належить особі, яка сплачує аліменти, після утримання з цього заробітку (доходу) податків.

Згідно із ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно ч.1 ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ст.ст. 12, 13, 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, в межах, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, при визначенні розміру заборгованості по аліментам державний виконавець Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області повинен був нараховувати заборгованість по сплаті аліментів відповідно до ст. 195 СК України, а саме виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості не за квартал в цілому, а за кожен місяць окремо. За таких обставин, суд приходить до висновку, що обчислення розміру заборгованості по аліментах проведено всупереч вимог законодавства. Таким чином суд вважає, що дії начальника Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 є неправомірними, розмір заборгованості слід перерахувати, а тому скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до роз’яснень, викладених в п. 14 Пленуму ВССУ №6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання рішень у цивільних справах», ураховуючи, що провадження з виконання судових рішень є завершальною і невід'ємною частиною (стадією) судового провадження по конкретній справі, в якій провадження за скаргою не відкривається, а за подання позовної заяви сплачено відповідний судовий збір, ні розділом VII ЦПК, ні Законом України від 8 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" (частина перша статті 3) не передбачено необхідність сплати судового збору за подання скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то за подання скарги судовий збір не сплачується.

Тобто, заявником було помилково сплачено судовий збір за подання скарги, який підлягає поверненню за її заявою.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 11, 12, 13, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 89, 447, 448 ЦПК України, ст.ст.10,18,74 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 195 Сімейного кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірним рішення начальника Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 з приводу розрахунку заборгованості 18.04.2018 року по виплаті аліментів ОСОБА_2 згідно виконавчого листа №130/1837/14-ц виданого 21.11.2014 року Жмеринським міськрайонним судом про стягнення аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;

Зобов’язати начальника Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 здійснити розрахунок заборгованості по виплаті аліментів ОСОБА_2 згідно виконавчого листа №130/1837/14-ц виданого 21.11.2014 року Жмеринським міськрайонним судом про стягнення аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням відповідної середньої заробітної плати працівника по Томашпільському району Вінницької області за кожен місяця окремо;

Зобов’язати начальника Томашпільського районного відділу ДВС ГТУЮ у Вінницькій області ОСОБА_3 стягнути заборгованість по виплаті аліментів з ОСОБА_2 згідно виконавчого листа №130/1837/14-ц виданого 21.11.2014 року Жмеринським міськрайонним судом про стягнення аліментів на користь ОСОБА_1 на утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1;

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Вінницької області протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Жмеринського

міськрайонного суду ОСОБА_5