Ухвала суду № 74094393, 21.05.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

21 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/811/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Дубровної В.А., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про відвід судді Дубровній В.А. в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Романюка А.В. про визнання дій (бездіяльності) протиправними, визнання незаконним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

02 травня 2018 року ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1) звернувся до суду з позовом до Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі тимчасово виконуючого обов'язки начальника Романюка А.В. (надалі - відповідач, УСБУ в Херсонській області в особі т.в.о. начальника Романюка А.В.), у якому просить:

- визнати дії (бездіяльність) т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області щодо невиконання вимог ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України при призначення на посаду ОСОБА_1 протиправною;

- визнати дії т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області по переміщенню військовослужбовця - полковника ОСОБА_1 по підпункту "б" пункту 44 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправними;

- визнати незаконним та скасувати наказ т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області № 231-ос від 24.04.2018 р.;

- зобов'язати т.в.о. начальника УСБУ в Херсонській області виконати вимоги ст. 8 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, Інструкції про організацію виконання Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України, та вчинити дії в межах повноважень щодо підготовки та подання документів (подання) для призначення на посаду ОСОБА_1 на посаду начальника відділу головою СБ України.

Ухвалою суду від 16.05.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощене позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

21 травня 2018 року позивачем подано до суду заяву про відвід судді Дубровній В.А. з підстав, зазначених у пп. 2,4 ч. 1 ст. 36 КАС України, розгляд якої просить провести в судовому засіданні за його участю.

Питання порядку розгляду заяви про відвід судді врегульовано ст. 39, 40 КАС України, зокрема, відвід повинен бути вмотивованим і заявленим протягом десяти днів з дня отримання учасником справи ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше початку підготовчого засідання або першого судового засідання, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження. (ч.3 ст. 39 КАС України)

Питання про відвід має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня надходження заяви про відвід, а у випадку розгляду заяви про відвід судді іншого суду - не пізніше десяти днів з дня надходження заяви про відвід. (ч. 11 ст. 40 КАС України.)

Суд, перевіривши відповідність заяви про відвід вимогам ст.39, 40, 167 КАС України, вважає її такою, що подана у встановлений законом строк та підлягає прийняттю до розгляду.

Щодо клопотання позивача про розгляд його заяви у судовому засіданні за його участю, то суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 8 ст. 40 КАС України суддя, якому передано на вирішення заяву про відвід, вирішує питання про відвід в порядку письмового провадження. За ініціативою суду питання про відвід може вирішуватися у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неявка учасників справи у судове засідання, в якому вирішується питання про відвід, не перешкоджає розгляду судом питання про відвід.

Аналізуючи зміст вказаної норми права суд приходить до висновку, що за загальним правилом КАС України розгляд заяви про відвід проводиться у порядку письмового провадження, за винятком випадків, коли суддя вважає інакше. При цьому, визначення порядку розгляду заяви про відвід є правом судді, якому передано на вирішення таку заяву.

Ознайомившись зі змістом заяви ОСОБА_1 від 21.05.2018 р. за вх..№ 5228/18 суддя не вбачає необхідності у призначенні її до розгляду у судовому засіданні, а тому, керуючись ч. 8 ст. 40 КАС України, вважає за необхідне розглянути питання про відвід в порядку письмового провадження.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 39, 40, 167, 241, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про відвід судді Дубровній В.А.

Заяву ОСОБА_1 про відвід судді Дубровній В.А. від 21.05.2018 р. за вх. № 5228/18 розглянути без повідомлення учасників справи у порядку письмового провадження.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.