Постанова № 74090688, 10.05.2018, Апеляційний суд Чернігівської області

Справа № 750/10579/17 Провадження № 22-ц/795/248/2018 Головуючий у I інстанції - Требух Н. В. Доповідач - Скрипка А. А.Категорія - цивільна

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2018 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - судді Скрипки А.А.

суддів: Лакізи Г.П., Харечко Л.К.

секретар: Поклад Д.В.

за участю: представників Фонду комунального майна Чернігівської

міської ради - Неговської О.М., Миколаєнка Р.С.,

заінтересованої особи ОСОБА_4, представників

заінтересованих осіб - ОСОБА_5, ОСОБА_6,

ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Фонду комунального майна Чернігівської міської ради на ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 грудня 2017 року у справі за заявою Фонду комунального майна Чернігівської міської ради про передачу безхазяйного майна, - заінтересовані особи: управління у справах сім'ї, молоді та спорту Чернігівської міської ради, ОСОБА_4, комунальний позашкільний навчальний заклад "Дитячо-юнацька спортивна школа "Фортуна", учбово-спортивна база Чернігівської обласної організації ФСТ "Україна", Чернігівська обласна організація ФСТ "Україна",

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2017 року Фонд комунального майна Чернігівської міської ради звернувся до суду із заявою, в якій просив передати у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова безхазяйне майно, розташоване за адресою АДРЕСА_1, а саме, будівлю спортивної школи (загальною площею 720,4 кв.м), котельню (площею 71,7 кв.м), адмінбудівлю (площею 97,0 кв.м), гараж (площею 13,9 кв.м). У обгрунтування вимог поданої заяви Фонд комунального майна Чернігівської міської ради зазначав, що 12.10.2016 року рішенням №31840145 об'єкт нерухомості по АДРЕСА_1 було взято на облік, як безхазяйне нерухоме майно державним реєстратором управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, а саме, будівля спортивної школи (загальною площею 720,4 кв.м), котельня (площею 71,7 кв.м), адмінбудівля (площею 97,0 кв.м), гараж (площею 13,9 кв.м). 20.10.2016 року було опубліковано відповідне оголошення у місцевій газеті про відкриття облікової справи на об'єкт нерухомого майна. Протягом року з моменту опублікування оголошення відповідних заяв щодо права власності на вказаний об'єкт нерухомого майна до Фонду комунального майна міської ради не надходило.

Ухвалою Деснянського районного суду м.Чернігова від 28.12.2017 року залишено без розгляду заяву Фонду комунального майна Чернігівської міської ради про передачу безхазяйного майна, заінтересовані особи: управління у справах сім'ї, молоді та спорту Чернігівської міської ради, ОСОБА_4, комунальний позашкільний навчальний заклад "Дитячо-юнацька спортивна школа "Фортуна", учбово-спортивна база Чернігівської обласної організації ФСТ "Україна", Чернігівська обласна організація ФСТ "Україна".

В апеляційній скарзі Фонд комунального майна Чернігівської міської ради просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції від 28.12.2017 року та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити вимоги заяви Фонду комунального майна Чернігівської міської ради про передачу безхазяйного майна. Доводи апеляційної скарги зазначають, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції є необгрунтованою, її судом постановлено без додержання норм матеріального і процесуального права, при цьому висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, має місце неповне з'ясування судом першої інстанції фактичних обставин справи. Фонд комунального майна Чернігівської міської ради вважає вимоги поданої заяви обґрунтованими, виходячи із положень ч.1 статті 335 ЦК України. Доводи апеляційної скарги вказують, що 12.10.2016 року рішенням №31840145 об'єкт нерухомості по АДРЕСА_1 було взято на облік, як безхазяйне нерухоме майно державним реєстратором управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, а саме, будівля спортивної школи (загальною площею 720,4 кв.м), котельня (площею 71,7 кв.м), адмінбудівля (площею 97,0 кв.м), гараж (площею 13,9 кв.м). 20.10.2016 року було опубліковано відповідне оголошення у місцевій газеті про відкриття облікової справи на об'єкт нерухомого майна. Протягом року з моменту опублікування оголошення відповідних заяв щодо права власності на вказаний об'єкт нерухомого майн до Фонду комунального майна міської ради не надходило. Фонд комунального майна Чернігівської міської ради у доводах апеляційної скарги стверджує, що судом першої інстанції необґрунтовано застосовано при вирішенні вимог заяви по суті ч.6 статті 294 ЦПК України та, відповідно, залишено без розгляду заяву Фонду комунального майна Чернігівської міської ради про передачу безхазяйного майна. Оскільки судом першої інстанції не було встановлено, які саме об'єкти, про які йдеться мова у поданій заяві, належать або на які претендує заінтересована особа ОСОБА_4, та на підставі яких саме правовстановлюючих документів. Доводи апеляційної скарги вказують, що суд першої інстанції належним чином не з'ясував питання щодо безхазяйності майна за адресою АДРЕСА_1, обмежившись при цьому необґрунтованим висновком про наявність спору про право, що призвело до безпідставного залишення без розгляду заяви Фонду комунального майна Чернігівської міської ради про передачу безхазяйного майна.

У судовому засіданні апеляційного суду представники Фонду комунального майна Чернігівської міської ради Неговська О.М., Миколаєнко Р.С. підтримали доводи та вимоги поданої апеляційної скарги.

У судовому засіданні апеляційного суду заінтересована особа ОСОБА_4 просила залишити без задоволення апеляційну скаргу та залишити без змін ухвалу суду першої інстанції від 28.12.2017 року.

У судовому засіданні апеляційного суду представники управління у справах сім'ї, молоді та спорту Чернігівської міської ради ОСОБА_5, ОСОБА_6, представник учбово-спортивної бази Чернігівської обласної організації ФСТ "Україна" ОСОБА_7 просили задовольнити вимоги апеляційної скарги Фонду комунального майна Чернігівської міської ради.

У судове засідання апеляційного суду представники комунального позашкільного навчального закладу "Дитячо - юнацька спортивна школа "Фортуна", Чернігівської обласної організації ФСТ "Україна", належним чином повідомлених про час і місце судового розгляду даної справи, згідно повідомлень про вручення поштових відправлень (а.с.120,121,122,123,133, 136,140), не з'явились. Відповідно до приписів ч.2 статті 372 ЦПК України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Вислухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового розгляду даної справи, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд на підставі приписів п.1, п.4 ч.1 статті 379 ЦПК України приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а оскаржувана ухвала суду першої інстанції,- скасуванню, з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Як вбачається із матеріалів справи (а.с.2-4), у листопаді 2017 року Фонд комунального майна Чернігівської міської ради звернувся до суду із заявою, в якій просив передати у комунальну власність територіальної громади м.Чернігова безхазяйне майно, розташоване за адресою АДРЕСА_1, а саме, будівлю спортивної школи (загальною площею 720,4 кв.м), котельню (площею 71,7 кв.м), адмінбудівлю (площею 97,0 кв.м), гараж (площею 13,9 кв.м).

Рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 07.07.2016 року №281 (а.с.10), об'єкту нерухомого майна, що відповідно до матеріалів технічної інвентаризації складається з будівлі спортивної школи, площею 720,4 кв.м, адміністративної будівлі, площею 97,0 кв.м, будівлі котельні, площею 71,7 кв.м, будівлі гаражу, площею 13,9 кв.м, по АДРЕСА_2, присвоєно поштову адресу АДРЕСА_1.

Рішенням про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №31840145 від 12.10.2016 року (а.с.12) державним реєстратором прав на нерухоме майно управління адміністративних послуг Чернігівської міської ради, об'єкт нерухомості по АДРЕСА_1 було взято на облік, як безхазяйне нерухоме майно. Відкрито облікову справу на об'єкт нерухомого майна.

20.10.2016 року у місцевій газеті було опубліковано відповідне оголошення про відкриття облікової справи на об'єкт нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.11).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (а.с.51-53), ОСОБА_4 являється власником нежитлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_2.

Як вбачається із оскаржуваної ухвали суду першої інстанції від 28.12.2017 року, залишаючи без розгляду заяву Фонду комунального майна Чернігівської міської ради про передачу безхазяйного майна, суд з посиланням на ч.6 статті 294 ЦПК України, зазначив у оскаржуваній ухвалі, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

В ході апеляційного розгляду даної справи знайшли своє підтвердження доводи апеляційної скарги відносно того, що вказаний висновок ухвалено судом першої інстанції при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи, а також відносно того, що висновок оскаржуваної ухвали суду першої інстанції від 28.12.2017 року не в повній мірі узгоджується із приписами ч.6 статті 294 ЦПК України.

Залишаючи без розгляду заяву Фонду комунального майна Чернігівської міської ради про передачу безхазяйного майна, суд з посиланням на ч.6 статті 294 ЦПК України, зазначив у оскаржуваній ухвалі, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Разом з тим, дійшовши висновку про наявність спору про право, суд першої інстанції у оскаржуваній ухвалі не встановив та не зазначив, наявність якого саме спору та з приводу яких правовідносин має місце, які особи є сторонами даного спору, що є предметом такого спору.

Приймаючи до уваги наведене, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що є передчасним висновок оскаржуваної ухвали суду першої інстанції від 28.12.2017 року про залишення без розгляду заяви Фонду комунального майна Чернігівської міської ради про передачу безхазяйного майна, у зв'язку із наявністю спору про право.

За даних обставин апеляційна скарга Фонду комунального майна Чернігівської міської ради підлягає частковому задоволенню, а ухвала Деснянського районного суду м.Чернігова від 28.12.2017 року, скасуванню, з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись статтями: 367, 368, 374, 379, 381, 382, 383, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Фонду комунального майна Чернігівської міської ради задовольнити частково.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Чернігова від 28 грудня 2017 року скасувати, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови.

Дата складення повної постанови - 15.05.2018 року.

Головуючий:Судді: