Ухвала суду № 7408550, 10.09.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

o

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" вересня 2009 р. справа № 3/629/08-АП-3/6

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю. Проценко О.А.

при секретарі судового засідання: Ганноченко А.О.

За участі представників сторін:

позивача Маковський М.В. дов. від 29.10.2008 р.

відповідача Горобченко В.В. дов. №16774 від 10.11.2008 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

на постанову господарського суду Запорізької області від 21.01.2009 року

у справі №3/629/08-АП-3/630/08-АП

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю Ігросервіс-Восток, м. Запоріжжя

до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя

про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002632304 від 17.09.2008 р., №0002492304 від 09.09.2008 р.,-

ВСТАНОВИЛА:

У жовтні 2008 року товариство з обмеженою відповідальністю Ігросервіс-Восток(далі ТОВ Ігросервіс-Восток) звернулося до господарського суду Запорізької області із позовом про скасування рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя (далі ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя) про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 17.09.2008 р. №0002632304 та скасування рішення від 09.09.2008 р. №0002492304.

Постановою господарського суду Запорізької області від 21.01.2009 р. задоволено позов ТОВ Ігросервіс-Востокта визнані протиправними рішення ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002632304 від 17.09.2008 р., №0002492304 від 09.09.2008 р.

Не погодившись із рішенням господарського суду, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити ТОВ Ігросервіс-Востоку задоволенні позову.

У апеляційній скарзі відповідач вказує наступне.

Фахівцями Горлівської ОДПІ проведені перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій філіями ТОВ Ігросервіс-Восток, яким належить зал гральних автоматів, розташований за адресою: м. Горлівка, вул. Комсомольська 23/1 та зал гральних автоматів, розташований за адресою: м. Донецьк, вул. Горна, 2

Перевірками встановлено надання послуг на 17 та 15 гральних автоматах, які не зареєстровані, не опломбовані та не переведені у фіскальний режим роботи, що є порушенням п. 1 ст. 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до ст. 2 названого закону, реєстратор розрахункових операцій це пристрій або програмно-технічний комплекс, у якому реалізовані фіскальні функції та який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг).

До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, компютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг).

Розрахункова операція це приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу).

Відповідно до додатку до Постанови КМУ №121 від 07.02.2001 р. Терміни переведення субєктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операційвстановлено, що термін використання РРО для гральних автоматів є 31.12.2006 р.

Таким чином, у звязку з настанням 01.01.2007 р. - терміну переведення субєктів господарювання на розрахунки із застосуванням РРО, такі субєкти підприємницької діяльності мають застосовувати РРО, сфера застосування якого є саме гральний бізнес, тобто такий РРО передбачено застосовувати для гральних автоматів.

Проведення розрахункових операцій через гральні автомати, які не зареєстровані в органах ДПС і не переведені у фіскальний режим роботи, тягне за собою застосування фінансової санкції, передбаченої п. 2 ст. 17 Закону №265, помноженої на кількість таких автоматів.

У судовому засіданні представник відповідача доводи викладені в апеляційній скарзі підтримав, просив апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду першої інстанції скасувати. Представник позивача проти апеляційної скарги заперечив, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Заслухавши представників сторін та дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до матеріалів справи, працівниками податкового органу проведені перевірки філій ТОВ Ігросервіс-Востокзалів гральних автоматів, які знаходяться за адресами: Донецька область, м. Горлівка, вул. Комсомольська 23/1 та м. Донецьк, вул. Горна, 2.

Перевіркою встановлено порушення п. 1 ст. З Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

За результатами перевірок складені акти №002030/05640281/23-4/05620049/23-412 від 30.07.2008 року, №000974/1760/23-2/34373999/05030155/2333 від 28082008 р.

На підставі вказаних актів перевірки прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0002632304 від 17.09.2009 р. на суму 5780,00 грн. та №0002492304 від 09.09.2009 р. на суму 5100,00 грн.

Працівники контролюючого органу вважають, що гральні автомати, які знаходились в залах під час перевірки, повинні бути переведені у фіскальний режим роботи, опломбовані, зареєстровані в органах Державної податкової служби, та повинні працювати у режимі РРО.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послугреєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг).

Всі реєстратори розрахункових операцій повинні бути внесені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій і тільки внесені реєстратори можуть використовуватися суб'єктами підприємницької діяльності, оскільки вони виконують фіскальну функцію та облік у повному обсязі.

Відповідно до п. З статті 3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послугТОВ Ігросервіс-Востокта його філії в своїй діяльності по наданню послуг у сфері грального бізнесу застосовують тільки реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Господарська одиниця ТОВ Ігросервіс-Восток, яка розташована за адресою: Донецька область, м. Горлівка, вул. Комсомольська 23/1 використовує зареєстрований у Горлівській ОДПІ Донецької області реєстратор розрахункових операцій Samsung ER-350F STU.07, через який проводяться всі операції по купівлі-продажу кредитів для гри на гральних автоматах.

Господарська одиниця ТОВ Ігросервіс-Восток, яка розташована за адресою: м. Донецьк, вул. Горна, 2 використовує зареєстрований у ДПІ Ворошиловського району м. Донецька реєстратор розрахункових операцій Samsung ER-350F UА.01і, через який проводяться всі операції по купівлі-продажу кредитів для гри на гральних автоматах

Зазначене зафіксовано актами перевірки та не спростовується відповідачем.

Апарати даної марки згідно п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2002 року № 199 Про затвердження вимог щодо реалізації фіскальних функцій реєстраторами розрахункових операцій для різних сфер застосуваннявідповідають вимогам щодо реалізації фіскальних функцій, так як їх внесено до реєстру протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним грошовим обігом від 16.12.2005 року №20.

Гральні автомати, що знаходились в гральних залах під час перевірки, виробляються ЗАТ Корпорація ІгроСервіс. В них відсутнє обладнання для прийому готівкових коштів у зв'язку з відсутністю в Україні фіскальних блоків для гральних автоматів, що внесені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій.

Представник податкового органу зазначає, що вимога ДПІ, яка стосується гральних автоматів, базується на аналізі діючого законодавства стосовно організації та діяльності гральних закладів.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що чинним законодавством не передбачено порядок застосування фіскальних блоків для гральних автоматів.

Крім того слід зазначити, що статтею17 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послугпередбачені підстави відповідальності суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), у вигляді штрафних санкцій у разі проведення: розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг); у разі не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій; у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання операції або проведення її без використання розрахункової книжки.

Матеріали справи не містять жодної з вище перелічених підстав для застосування до ТОВ Ігросервіс-Восток штрафних (фінансових) санкцій.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та виніс рішення із додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, м. Запоріжжя на постанову господарського суду Запорізької області від 21.01.2009 р. у справі №3/629/08-АП-3/630/08-АП залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 21.01.2009 р. у справі №3/629/08-АП-3/630/08-АП без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та підлягає оскарженню відповідно до ст. 212 КАС України.

Ухвалу виготовлено у повному обсязі 11.09.2009 року

Головуючий суддя: Н.А. Бишевська

Судді: І.Ю. Добродняк

О.А. Проценко