Рішення № 74046796, 10.05.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/22819/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2018 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд

В складі

головуючого судді Приступи Д.І.,

при секретарі Стрілець С.В.,

розглянувши в м. Хмельницькому адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 (місце проживання: 29000, АДРЕСА_1, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому (місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 49, код ЄДРПОУ 01526313), третя особа управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради (місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, вул. Проскурівського Підпілля, 32) про визнання дій неправомірними та зобов’язання здійснити певні дії,

встановив:

17 листопада 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до УПФУ в м. Хмельницькому посилаючись на те, що перебуває на обліку як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. 06.06.2017р. ОСОБА_1 звернулася до управління ПФУ у м.Хмельницькому із заявою про запит пенсійної справи з Бердянського об’єднаного управління ПФУ в Запорізькій області.

Згідно атестата Бердянського об’єднаного управління ПФУ в Запорізькій області від 15.06.2017р. № 1583 пенсію позивачці виплачено по 31.01.2015р. З цього часу виплату пенсії припинено. 21.08.2017 відповідач отримав пенсійну справу позивачки, поставив її на облік та відновив виплату пенсії з 01.06.2017р. тому у відповідача не існувало підстав, передбачених чинним законодавством для припинення виплати пенсії та відмови у виплаті такої.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнає в повному обсязі та просить в позові відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, заяви про розгляд справи без його участі не надсилав, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є пенсіонеркою за віком, перебуває на обліку як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. 06.06.2017р. ОСОБА_1 звернулася до управління ПФУ у м.Хмельницькому із заявою про запит пенсійної справи з Бердянського об’єднаного управління ПФУ в Запорізькій області.

Згідно атестата Бердянського об’єднаного управління ПФУ в Запорізькій області від 15.06.2017р. № 1583 пенсію позивачці виплачено по 31.01.2015р. З цього часу виплату пенсії припинено. 21.08.2017 відповідач отримав пенсійну справу позивачки, поставив її на облік та відновив виплату пенсії з 01.06.2017р.

Відповідно до ст. 49 ОСОБА_2 України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх в разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення: створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму,встановленого законом.

Статтею 8 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено право громадян України на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», право на пенсію за віком має кожний громадянин похилого віку, який досяг пенсійного віку і має необхідний страховий стаж. Це право обумовлено трудовим внеском і не обмежується будь якими обставинами, включаючи наявність інших доходів. Порядок і умови пенсійного забезпечення громадян похилого віку встановлюється Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стаття 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає складові законодавства про пенсійне забезпечення в Україні, яке базується на ОСОБА_2 України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, цього Закону, Закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відміни від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення в Україні.

Виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються, зокрема: види пенсійного забезпечення, умови участі в пенсійній системі чи їх рівнях, пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат, джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення, умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Статтею 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що він регулює відносини, які виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом, зокрема, визначаються порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням, порядок використання коштів Пенсійного фонду та накопичувальної системи пенсійного страхування.

Згідно з ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі, за зазначеним в заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством, зокрема, в інших випадках, передбачених ч. 1 ст. 49 цього Закону.

Підстави для припинення виплати пенсії передбачені частиною 1 статті 49 цього Закону, а саме: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом шести місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 8 ОСОБА_2 України, ОСОБА_2 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_2 України і повинні відповідати йому. ОСОБА_2 України є нормами прямої дії.

Згідно з ч. 2 ст. 19 ОСОБА_2 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_2 та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 ОСОБА_2 України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 24 ОСОБА_2 України встановлено, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеів чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних.релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Відповідно до ст. 64 ОСОБА_2 України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених ОСОБА_2 України. В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61,62, 63 ОСОБА_2 України.

Пунктом 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про незалежність судової влади» № 8 від 13.06.2007 року, зазначено, що відповідно до статей 8 та 22 ОСОБА_2 України не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно- правові акти, якими скасовуються конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених ОСОБА_2 України і чинними законами прав і свобод. Суди при визначенні юридичної сили законів та інших нормативно-правових актів щодо їх діяльності повинні керуватися ОСОБА_2 України як актом прямої дії.

Відповідно до ст. 1 ОСОБА_2 України, Україна є правовою державою. Людина, його життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Своїми діями відповідач порушує право ОСОБА_1 на відповідне пенсійне забезпечення гарантоване їй ст.46 ОСОБА_2 України.

Слід зазначити те, що обов'язок органів Пенсійного фонду України щодо здійснення перерахунків та виплат пенсій слугує принципу рівності всіх осіб.

Відтак, відповідач протиправно відмовив ОСОБА_1 у проведенні виплати заборгованості з пенсії.

Судові витрати по справі становлять 640 грн., які слід стягнути з відповідача на користь позивача за рахунок його бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 73-77, 90, 241-246, 255, 295 КАС України, суд, -

вирішив :

Позов задовольнити.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому (місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 49, код ЄДРПОУ 01526313) здійснити ОСОБА_1 (місце проживання: 29000, АДРЕСА_1, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) виплату заборгованості з пенсії з 01.01.2015р. по 01.06.2017р.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Хмельницькому (місцезнаходження: 29000, м. Хмельницький, вул. Володимирська, 49, код ЄДРПОУ 01526313) за рахунок його бюджетних асигнувань судові витрати у справі в сумі 640 грн. на користь ОСОБА_1 (місце проживання: 29000, АДРЕСА_1, номер облікової картки платника податків НОМЕР_1).

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та регулятивну частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Повний текс рішення складений 11.05.2018 року

Суддя Приступа Д.І.