Ухвала суду № 74026832, 16.05.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

16 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/916/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Юність" до Головного управління Держпраці у Херсонській області про визнання дій протиправними та скасування постанови № 7 від 10.04.2018 р. про накладення штрафу,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправним та скасувати постанову № 7 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 10 квітня 2018 року Головного управління Держпраці у Херсонській області про накладення на Товариство з обмеженою відповідальністю "Юність" штрафу у розмірі 11169,00 грн., визнати дії посадових осіб Головного управління Держпраці у Херсонській області - Фисини Ірини В’ячеславівни та ОСОБА_2 під час проведення інспекційного відвідування відповідача протиправними.

Відповідно до вимог статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі. Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, вбачається, що даний адміністративний позов не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.

Пункт 4 частини 5 статті 160 КАС України визначає, що в позові має бути зазначено зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень має бути - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача. В даному випадку, позивачем заявлено окремі позовні вимоги до посадових осіб Головного управління Держпраці у Херсонській області, але не зазначено їх як відповідачів у справі.

Крім того, за змістом ст. 132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

З огляду на текст позову, позивачем оскаржено до суду постанову № 7 від 10.04.2018 про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами ГУ Держпраці у Херсонській області у розмірі 11169,00 грн. та визнання дій посадових осіб Головного управління Держпраці у Херсонській області - Фисини Ірини В’ячеславівни і ОСОБА_2 під час проведення інспекційного відвідування протиправними.

Оскільки, вимога про скасування постанови про накладення штрафу впливає на майновий стан позивача, то така позовна вимога є майновою.

Таким чином, в даному адміністративному позові заявлено дві вимоги, майнового та немайнового характеру, а тому позивач, обраховуючи розмір судового збору, повинен керуватися положеннями Закону України "Про судовий збір", якими встановлено порядок визначення ставки судового збору за подання адміністративного позову майнового та немайнового характеру.

Відповідно до пп.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір":

- за подання юридичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується у розмірі, що становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб:

- за подання юридичною особою до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру судовий збір сплачується у розмірі, що становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За змістом ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно із ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", від 07.12.2017 року № 2246-VIII у 2018 році, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб установлений в розмірі 1762,00 грн.

Враховуючи викладене, сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем - юридичною особою при поданні до суду позовної заяви, що містить одночасно вимогу немайнового та майнового характеру, складає 3524,00 грн.

Проте, Товариством з обмеженою відповідальністю "Юність" не додано до адміністративного позову документів, що підтверджують сплату судового збору або підстави звільнення від його сплати. Позивачу необхідно надати до суду оригінал платіжного доручення про сплату судового збору в сумі 3524,00 грн.

В порядку роз`яснення, суд доводить до відома позивача, що у разі необхідності до позовної заяви додається клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 5 ст. 161 КАС України). Суд зазначає, що позивачу необхідно надати до позовної заяви клопотання щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи розгляду справи без виклику учасників справи.

Таким чином, позовна заява, відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України, підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/916/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Хом'якова В.В.