Ухвала суду № 74025486, 17.05.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

17 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/728/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Іваничівської селищної ради про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Іваничівської селищної ради про визнання неправомірною бездіяльності, яка полягає у відмові в задоволенні заяви позивача від 22.09.2017 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва гаража по вулиці АДРЕСА_1 та зобов'язання прийняти рішення про надання позивачу дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва гаража по вулиці АДРЕСА_1 на підставі її заяви від 22.09.2017 року в місячний строк після набрання чинності рішенням суду.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.04.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання на 11:00 17.05.2018 року.

14.05.2018 року на адресу суду надійшло клопотання представника Іваничівської селищної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2. Клопотання обґрунтоване тим, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки ОСОБА_2, оскільки рішенням Іваничівської селищної ради від 17.02.2016 року №2/55 (рішення є чинним на момент написання заяви) йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку, щодо якої виник спір.

У підготовче засідання, призначене на 11:00 17.05.2018 року, сторони не прибули, своїх представників не направили, при цьому, від представника позивача 14.05.2018 року надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та її представника, а від відповідача 14.05.2018 року надійшло клопотання про відкладення розгляду підготовчого засідання, у зв'язку із участю його представника у розгляді справи №156/1317/17, яка розглядається Іваничівським районним судом Волинської області.

Згідно із частиною третьою статті 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи вищевикладене, розгляд клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, здійснювався за відсутності сторін, які були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, без фіксування судового засідання звукозаписувальним технічним засобом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника Іваничівської селищної ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, підлягає до задоволення з огляду на таке.

Згідно із пунктом 4 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Судом встановлено, що рішенням Іваничівської селищної ради від 17.02.2016 року №2/55 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для гаражного будівництва громадянину ОСОБА_2.» надано ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для гаражного будівництва орієнтованою площею 0,01 га в смт. Іваничі по АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови не наданих у власність та постійне користування. Вказана земельна ділянка є тією ж самою ділянкою, на яку позивач, ОСОБА_1, виявила бажання щодо отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що рішення в даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_2, у зв'язку з чим останнього слід залучити до участі у справі як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно із пунктом 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Відтак, у зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи підготовче засідання необхідно відкласти.

Керуючись статтями 49, 180-181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 (АДРЕСА_2

Відкласти підготовче засідання у справі на 11:00 18 червня 2018 року в залі судових засідань № 5 Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Встановити третій особі строк для надання пояснень у справі - п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про залучення третьої особи до участі у справі, та роз'яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі - також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко