Рішення № 74015529, 16.05.2018, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/2013/16-ц

Номер провадження 2-а/623/49/2018

РІШЕННЯ

іменем України

16 травня 2018 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого –судді: Бєссонової Т.Д.

з участю секретаря: Ноль С. В.

судового розпорядника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ізюмі справу № 623/2013/16-ц, провадження № 2-а/623/49/2018 за адміністративним позовом Торчинского Алєксандра ( ОСОБА_2) до відповідного державного реєстраційного органу Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області про зобов"язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

02 серпня 2016 року ОСОБА_2 ( в подальшому особисті дані змінені на Торчинский Алєксандр, відповідно паспорта громадянина України серії МТ № 477138 виданого Ізюмським РС ГУ ДМС України в Харківській області 29 листопада 2016 року) звернувся до суду з зазначеним позовом до відповідного державного реєстраційного органу про зобов"язання вчинити певні дії, в якому просив суд на підставі частин третьої та п»ятої ст. 28 Закону України «Про засади державної мовної політики» зобов»язати відповідний державний орган внести виправлення в ім»я позивача в паспорті замість «Торчинський Олександр Миколайович» на належне «Торчінскій Алєксандр Ніколаєвіч», посилаючись на те, що при заміні паспорта громадянина СРСР на паспорт громадянина України в 2003 році на першій сторінці нового паспорта його особисті дані були внесені невірно, а саме зазначено «Торчинський Олександр Миколайович».

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача ГУ ДМС України в Харківській області в судовому засідання позовні вимоги не визнав просив в задоволенні позову відмовити.

5.12.2017 набула чинності нова редакція КАС України відповідно до пунктів 10, 12 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, вивчивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

10.08.2012 р. набрав чинності Закон №5029-VI, який у відповідності до Конституції України, Декларації прав національностей, Закону України "Про ратифікацію Європейської хартії регіональний мов або мов меншин", а також інших нормативно-правових актів, визначав засади державної мовної політики України.( чинний на момент звернення позивача до суду з позовом, втратив чинність як такий, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) на підставі Рішення Конституційного Суду № 2-р/2018 від 28.02.2018)

Приписи ст. 2 Закону №5029-VI визначали, що державна мовна політика в Україні має своїм завданням регулювання суспільних відносин у сфері всебічного розвитку і вживання української як державної, регіональних мов або мов меншин та інших мов, якими користується населення країни в державному, економічному, політичному і громадському житті, міжособовому та міжнародному спілкуванні, охорону конституційних прав громадян у цій сфері, виховання шанобливого ставлення до національної гідності людини, її мови і культури, зміцнення єдності українського суспільства.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону №5029-VI, паспорт громадянина України або документ, що його заміняє, і відомості про його власника, що вносяться до нього, виконуються державною мовою і поруч, за вибором громадянина, однією з регіональних мов або мов меншин України.

Статтею 28 Закону , передбачалось, що імена громадян України подаються державною мовою відповідно до українського правопису. Регіональними та іншими мовами імена громадян України подаються відповідно до встановлених нормативів. Кожен громадянин України має право використовувати своє прізвище та ім'я (по батькові) рідною мовою згідно із традиціями цієї мови, а також право на їх офіційне визнання. При використанні цього права запис прізвища та імені (по батькові) в паспорті громадянина України, паспорті громадянина України для виїзду за кордон та інших офіційних документах виконується у транскрипції з української, російської або іншої мови за вибором громадянина. Запис прізвища та імені (по батькові) в паспортах та інших офіційних документах здійснюється із попереднім схваленням власника.Кожен громадянин України має право на виправлення помилкового запису свого прізвища та імені (по батькові) в паспортах та інших офіційних документах, у тому числі внаслідок порушення вимог частин третьої та четвертої цієї статті.

Згідно п.10 ст.4 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Постановою КМУ від 20 серпня 2014 року № 360 ДМС Укріїни здійснює оформлення і видачу громадянам України документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство, тимчасово затримує та вилучає такі документи у передбачених законодавством випадках.

Судом встановлено, що 22.07.2003 Єнакіївським МВ УМВС України у Донецькій області позивачу було видано паспорт громадянина України серії ВЕ № 913031. Прізвище, ім’я та по батькові у даному документі зазначено як «Торчинський Олександр Миколайович» (а.с.180)

Позивач посилається на те, що при видачі вказаного паспорта його особисті дані були внесені невірно, а саме зазначено «Торчинський Олександр Миколайович» замість вірного «Торчінскій Алєксандр Ніколаєвіч».

Відповідно до п. 16,17 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ОСОБА_1 України від 26 червня 1992 року № 2503-ХІІ обмін паспорта провадиться у разі: зміни (переміни) прізвища, імені або по батькові; встановлення розбіжностей у записах; непридатності для користування. Для обміну паспорта громадянин подає: заяву за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ

України; паспорт, що підлягає обміну; дві фотокартки розміром 35х45 мм.

Для обміну паспорта у зв'язку із зміною (переміною) прізвища, імені чи по батькові або встановленням розбіжностей у записах подаються також документи, що підтверджують ці обставини.

Згідно п. 1.2 Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом МВС №320 від 13.04.2012(чинного на час розгляду заяви позивача та здійснення обміну паспорта громадянина України) паспорт громадянина України (далі - паспорт) видається територіальними підрозділами Державної міграційної служби України (далі - територіальні підрозділи) за місцем проживання кожному громадянинові України після досягнення 16-річного віку, а надалі в разі необхідності обмінюється, видається замість утраченого, викраденого або зіпсованого.

01.11.2016 року позивач звернувся до Центру надання адміністративних

послуг м. Ізюм із заявою про обмін паспорта громадянина України. Підставою

для обміну паспорта стало встановлення розбіжностей у документах. (а.с. 191-192)

Абзацом 5 пункту 1.4 Порядку передбачено, що роздрукована або заповнена від руки заява підписується заявником із зазначенням прізвища, імені, по батькові, який підтверджує цим правильність указаних у ній даних.

Позивачем у своїй заяві про видачу паспорта від 01.11.2016 року власноручно зазначено прізвище «Торчинский», імя- « Алєксандр», які він бажав змінити у паспорті, по батькові не вказано та засвідчено особистим підписом.(а.с.191)

До заяви про обмін паспорта позивачем надано копію паспорта громадянина України серії ВЕ № 913031 на ім»я «Торчинський Олександр Миколайович», копію повторного свідоцтва про народження серії І-ВЛ № 446471, виданого Ізюмським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 11 травня 2016 року. В свідоцтві про народження прізвищем позивача вказано « Торчинский», ім»я –«Алєксандр», у графі по батькові міститься прочерк. При цьому, у розділі батьки: мати позивача записано «Торчинская Дора Григорівна», батько - «Ніколай» (графи прізвище та по батькові містять прочерки). Місцем державної реєстрації акту народження вказано Львівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області. (а.с.193-194,195)

Отримані матеріали передані до уповноваженого органу – Ізюмського районного сектору ГУДМС України в Харківській області, яким проведено перевірку та встановлено розбіжності в записах прізвища та імені позивача: «Торчинский Алєксандр» замість «Торчинський Олександр Миколайович» на підставі свідоцтва про народження серії І-ВЛ № 446471, виданого Ізюмським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 11 травня 2016 року, про що зазначено в службовій відмітці заяви про видачу паспорта (а.с.192).

На підставі вказаного, заяву позивача було задоволено та 29.11.2016

оформлено паспорт громадянина України серії МТ № 477138. Даний паспорт

позивач отримав 06.12.2016, про що свідчить його особистий підпис у заяві про

видачу паспорта.

Таким чином, паспорт громадянина України серії ВЕ № 913031 на ім»я «Торчинський Олександр Миколайович» в який позивач просить внести виправлення визнано недійсним та знищено.

Враховуючи наявність свідоцтва про народження серії І-ВЛ № 446471, виданого Ізюмським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області 11 травня 2016 року, підстав для зобов»язання відповідача внести в паспорт позивача дані про його прізвище, ім»я та по батькові - «Торчінскій Алєксандр Ніколаєвіч» не вбачається.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову.

Керуючись статтями 2,5,8,9,10, 241,242,243,244 КАС України,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні адміністративного позову Торчинского Алєксандра до відповідного державного реєстраційного органу Головного управління Державної міграційної служби України у Харківській області про зобов"язання внести виправлення в ім»я позивача в паспорті замість «Торчинський Олександр Миколайович» на належне «Торчінскій Алєксандр Ніколаєвіч» - відмовити.

Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідно до пп. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Суддя: