Ухвала суду № 73997201, 14.05.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

14 травня 2018 року справа № 823/1267/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №823/1267/18

за позовом Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави (вул. Шевченка, 153, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700) [представник позивача ОСОБА_1 – за довіреністю]

до ОСОБА_2 сільської ради Золотоніського району Черкаської області (вул. Чернишевського, 153, м. Золотоноша, Черкаська область, 19700, ЄДРПОУ 26323373) [представник відповідача ОСОБА_3 – за посадою]

про визнання протиправними та скасування рішення, прийнято ухвалу.

19.03.2018 Золотоніська місцева прокуратура, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 сільської ради Золотоніського району Черкаської області, з урахуванням заяви про усунення недоліків від 05.04.2018 (надійшла до суду 10.04.2018) просить:

- визнати протиправним та скасувати п.3 рішення ОСОБА_2 сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 21.12.2017 № 25-22/VII «Про встановлення та затвердження на 2018 рік батьківської плати за харчування дітей в дитячому садку «Колосочок», який перебуває на балансі ОСОБА_2 сільської ради» у частині встановлення пільги у сплаті за харчування дітей в ДНЗ села ОСОБА_4 для батьків або осіб, які їх заміняють, у сім'ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), що встановлюється Законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від сплати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних та навчальних закладах у розмірі 50% від вартості харчування.

02.05.2018 на адресу суду надійшов відзив відповідача, згідно якого повідомлено, що ОСОБА_2 сільська рада визнає вимоги позивача та при прийнятті рішення у справі просить врахувати, що рішенням сільської ради від 24.04.2018 № 27-3/VII «Про внесення змін до рішення від №25-22/VII від 21.12.2017 «Про встановлення та затвердження на 2018 рік батьківської плати за харчування дітей в дитячому садку «Колосочок», який перебуває на балансі ОСОБА_2 сільської ради», відповідно до якого фактично задоволено вимоги позивача.

05.05.2018 засобами електронного зв’язку, та 10.05.2018 у конверті, до суду надійшла заява позивача про закриття провадження у справі, відповідно до якої позивач просить закрити провадження у справі № 823/1267/18 у зв’язку із відмовою від позову та повернути з Державного бюджету України 50% витрат, пов’язаних із сплатою судового збору за подання позовної заяви у сумі 881 грн.

У обґрунтування поданої заяви зазначено, що після пред’явлення адміністративного позову до суду та відкриття провадження у справі, відповідачем ОСОБА_2 сільською радою внесено зміни до рішення сільської ради та звільнено від плати за харчування дітей – інвалідів та дітей із малозабезпечених сімей, тому на даний час відсутній предмет спору.

Вирішуючи питання про можливість задоволення клопотання позивача про закриття провадження у справі, суд враховує, що відповідно до ч.1 ст.47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, що також встановлено ч.1 ст.189 КАС України.

Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (ч.6 ст.47 КАС України).

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно доданої до заяви копії рішення від 24.04.2018 № 27-3/VII «Про внесення змін до рішення від 21.12.2017 №25-22/VII «Про встановлення та затвердження на 2018 рік батьківської плати за харчування дітей в дитячому садку «Колосочок», який перебуває на балансі ОСОБА_2 сільської ради» звільнено від плати за харчування дітей – інвалідів та дітей із малозабезпечених сімей.

Відповідно до ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Відмова представника позивача від позову не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи чи інтереси і є достатньою підставою для закриття провадження у справі.

Згідно ч.1 ст.142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п’ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про прокуратуру» у системі прокуратури України діють регіональні прокуратури, до яких належать прокуратури областей. Згідно ст.17 Закону України «Про прокуратуру» керівник регіональної прокуратури має право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов’язковими до виконання керівниками місцевих прокуратур, розташованих у межах адміністративно-територіальної одиниці, що підпадає під територіальну юрисдикцію відповідної регіональної прокуратури.

Оскільки позивач підпорядкований прокуратурі Черкаської області і не має статусу юридичної особи, то прокуратурою Черкаської області при поданні позовної заяви було сплачено 1762 грн. 00 коп., що підтверджується платіжним дорученням від 13.03.2018 №345 (а.с.3).

Враховуючи, що розгляд справи по суті ще не розпочався, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу п’ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову у сумі 881 грн.

Керуючись ст.ст. 47, 140, 142, 189, 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову Золотоніської місцевої прокуратури від позову.

Закрити провадження у справі №823/1267/18 за позовом Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_2 сільської ради Золотоніського району Черкаської області про визнання протиправними та скасування рішення.

Повернути Золотоніській місцевій прокуратурі в особі прокуратури Черкаської області (бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18000, ЄДРПОУ 02911119) з Державного бюджету України п'ятдесят відсотків судового збору сплаченого відповідно до квитанції від 13.03.2018 № 345 у сумі 881 (вісімсот вісімдесят одна) грн.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала набрала законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням п.п.15.5. п.15 ч.1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова