Ухвала суду № 73960035, 14.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення ії недоліків та відкриття провадження у справі

14 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1110/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовної заяви Приватного акціонерного товариства «ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО» (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирівська, буд. 37, офіс 3) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду Луганської області надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО» (далі - позивач, ПрАТ «ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО») до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач, ДФС) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

19 квітня 2018 року ухвалою суду зазначена позовна заява залишена без руху, позивачу запропоновано протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали надати суду: позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статті 160 КАС України (щодо відомостей представника позивача), та її копію для вручення відповідачу; уточнити позовні вимоги з урахуванням повноважень адміністративного суду, визначених частиною другою статті 245 КАС України; оригінал документа про сплату судового збору в розмірі 12334,00 грн.

08 травня 2018 року недоліки позовної заяви позивачем були усунені в строк, встановлений ухвалою суду від 19 квітня 2018 року, у повному обсязі.

Після уточнення позовних вимог позивач просить:

- визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України прийняти подану ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" податкову накладну №3 від 13.10.2017 та визнати подану податкову накладну №3 від 13.10.2017, прийнятою і зареєстрованою у день фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 30.10.2017;

- визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України прийняти подану ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" податкову накладну №1 від 03.10.2017 та визнати подану податкову накладну №1 від 03.10.2017, прийнятою і зареєстрованою у день фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 18.10.2017;

- визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України прийняти подану ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ЇМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" податкову накладну №110622 від 21.12.2017 та визнати подану податкову накладну №110622 від 21.12.2017, прийнятою і зареєстрованою у день фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 29.12.2017;

- визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України прийняти подану ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" податкову накладну №110622 від 13.12.2017 та визнати подану податкову накладну №110622 від 13.12.2017, прийнятою і зареєстрованою у день фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 30.12.2017;

- визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України прийняти подану ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" податкову накладну №114470 від 21.12.2017 та визнати подану податкову накладну №114470 від 21.12.2017 р., прийнятою і зареєстрованою у день фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 29.10.2017;

- визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України прийняти подане ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" підтвердження розрахунку корегування кількісних і вартісних показників №159 від 30.09.2017 до податкової накладної № 3 від 01.09.2017 та визнати подане підтвердження розрахунку корегування кількісних і вартісних показників №159 від 30.09.2017 до податкової накладної № 3 від 01.09.2017, прийнятим і зареєстрованим у день фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 12.10.2017;

- визнати протиправною відмову Державної фіскальної служби України прийняти подане ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" підтвердження розрахунку корегування кількісних і вартісних показників №158 від 30.09.2017 до податкової накладної № 98 від 25.09.2017 та визнати подане підтвердження розрахунку корегування кількісних і вартісних показників №158 від 30.09.2017 до податкової накладної № 98 від 25.09.2017 року, прийнятим і зареєстрованим у день фактичного отримання Державною фіскальною службою України -12.10.2017.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" зареєстроване як юридична особа за ідентифікаційним кодом -13392898, індивідуальний податковий номер 133928912340, місцезнаходження: 24000, Вінницька обл., місто Могилів-Подільський, проспект Незалежності, буд. 128-Н.

21.11.2017 було змінено місцезнаходження позивача - 93000, Луганська обл., місто Рубіжне, вул. Володимирська, будинок 37, офіс 3. Позивач перебуває на обліку в Могилів - Подільській об'єднаній державній податковій інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області як платник податків.

Відповідно до приписів п.201.10. ст.201 ПКУ позивачем складено податкову накладну №3 від 13.10.2017 та направлено 30.10.2017 до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до податкової накладної №3 від 13.10.2017 Підприємство - Продавець: 13392898 ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" продало Підприємству - Покупцю: 41323412 ТОВ "СОТА УКРАЇНА", - товар Апарат поглинальний ПМКП 110.00.000СБ в кількості ЗО штук за 406800,00 грн. урахуванням 20 % ПДВ в розмірі 67800,00 грн.

Згідно квитанції № 1 від 30.10.2017 року податкова накладна №3 від 13.10.2017 була доставлена до центрального рівня ДПС України та не прийнята у зв'язку із помилкою: "Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'. Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів.".

Позивачем складено податкову накладну №1 від 03.10.2017 та направлено 18.10.2017р. до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до податкової накладної №1 від 03.10.2017 Підприємство - Продавець: 13392898 ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ IM. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" продало Підприємству - Покупцю: 34502350 ТДВ "ПОПАСНЯНСЬКИЙ ВАГОНОРЕМОНТНИЙ ЗАВОД", - товар Заготовка осі РУ1Ш (чорнова (ЕО3404) в кількості 189 штук за 3 447 360,00 грн. з урахуванням 20 % ПДВ в розмірі 574 560,00 грн.

Згідно квитанції № 1 від 18.10.2017 податкова накладна №1 від 03.10.2017 була доставлена до центрального рівня ДПС України та не прийнята у зв'язку із помилкою: " Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: ЄДРПОУ: '13392898'. Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів.".

Позивачем складено податкову накладну №110622 від 21.12.2017 та направлено 29.12.2017 до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до податкової накладної №110622 від 21.12.2017 Підприємство - Продавець: 13392898 ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" продало Підприємству - Покупцю: ТОВ "МОЛОТ", Російська Федерація - товар Апарат поглинальний ПМКП 110.00.000СБ в кількості 150 штук за 1 679694,00 грн. без урахування ПДВ.

Згідно квитанції № 1 від 29.12.2017 податкова накладна №110622 від 21.12.2017 була доставлена до центрального рівня ДПС України та не прийнята у зв'язку із помилкою: "Документ не може бути прийнятий - ЄДРПОУ: '13392898'. Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів".

Позивачем складено податкову накладну №110622 від 13.12.2017 та направлено 30.10.2017 до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до податкової накладної №110622 від 13.12.2017 Підприємство - Продавець: 13392898 ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО" продало Підприємству - Покупцю: ТОВ "МОЛОТ", Російська Федерація - товар пробка ШГСП №11 ДСТУ ГОСТ 5500:2006 в кількості 2 штук за 68 713,50 грн. без урахування ПДВ.

Згідно квитанції № 1 від 30.10.2017 податкова накладна 110622 від 13.12.2017 була доставлена до центрального рівня ДПС України та не прийнята у зв'язку із помилкою: " Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'. Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів.".

Позивачем складено податкову накладну №114470 від 21.12.2017 та направлене 29.10.2017 до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до податкової накладної №114470 від 21.12.2017 Підприємство - Продавець 13392898 ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С. МОНЯТОВСЬКОГО' продало Підприємству - Покупцю: ТОВ "МОЛОТ" Російська Федерація - товар Апарат поглинальний ПМКП 110.00.000СБ в кількості 150 штук за 1 679 694,00 грн. без урахування ПДВ.

Згідно квитанції № 1 від 29.10.2017 податкова накладна №114470 від 21.12.2017 була доставлена до центрального рівня ДПС України та не прийнята у зв'язку із помилкою: " Документ не може бути прийнятий - ЄДРПОУ: '13392898'. Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів.".

Позивачем надано підтвердження розрахунку корегування кількісних і вартісних показників №159 від 30.09.2017 до податкової накладної № 3 від 01.09.2017, яке було складено постачальником ТОВ "ТРАНС СИСТЕМ ЛОДЖИСТІКС" та направлено 12.10.2017 до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції № 1 від 12.10.2017 розрахунок корегування кількісних і вартісних показників №159 від 30.09.2017 до податкової накладної № 3 від 01.09.2017 було доставлено до центрального рівня ДПС України та не прийнята у зв'язку із помилкою: " Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'. Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів.".

Позивачем надано підтвердження розрахунку корегування кількісних і вартісних показників №158 від 30.09.2017 до податкової накладної № 98 від 25.09.2017, яке було складено постачальником ТОВ "ТРАНС СИСТЕМ ЛОДЖИСТІКС" та направлено 12.10.2017 до ДФС для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно квитанції №1 від 12.10.2017 розрахунок корегування кількісних і вартісних показників №158 від 30.09.2017 до податкової накладної № 98 від 25.09.2017 було доставлено до центрального рівня ДПС України та не прийнята у зв'язку із помилкою: " Порушено вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'. Можливо, припинено дію Договору про визнання електронних документів.".

Позивач вважає, що всі зазначені відмови у реєстрації ПН за своїм характером є необґрунтованими та прийняті з порушенням норм чинного законодавства, з огляду на наступні обставини:

В Квитанції № 1 від 30.10.2017 про не прийняття податкової накладної №3 від 13.10.2017 не зазначено в чому саме полягало: Порушення вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'.

В Квитанції № 1 від 18.10.2017 про не прийняття податкової накладної №1 від 03.10.2017 року не зазначено в чому саме полягало: Порушення вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'.

В Квитанції № 1 від 29.12.2017 про не прийняті податкової накладної №110622 від 21.12.2017 не зазначено в чому саме полягало: неможливість прийняття документів - ЄДРПОУ: '13392898'.

В Квитанції № 1 від 30.10.2017 про не прийняття податкової накладної 110622 від 13.12.2017 не зазначено в чому саме полягало: Порушення вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'.

В Квитанції № 1 від 29.10.2017 про не прийняті податкової накладної №114470 від 21.12.2017 не зазначено в чому саме полягало: неможливість прийняття документів - ЄДРПОУ: '13392898'.

В Квитанції № 1 від 12.10.2017 про не прийняття підтвердження розрахунку корегування кількісних і вартісних показників №159 від 30.09.2017 до податкової накладної № 3 від 01.09.2017 не зазначено в чому саме полягало: Порушення вимоги Інструкції з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'.

В Квитанції № 1 від 12.10.2017 про не прийняття підтвердження розрахунку корегування кількісних і вартісних показників №158 від 30.09.2017 до податкової накладної № 98 від 25.09.2017 не зазначено в чому саме полягало: Порушення вимоги Інструкції з підготовки подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженої наказом ДПА України від 10.04.2008 № 233, а саме: - ЄДРПОУ: '13392898'.

Посилання в зазначених Квитанціях №1 про можливе, припинення дії Договору про визнання електронних документів, є недостовірною інформацією, яка не має доказового підтвердження, в зв'язку з наступним:

Між Могилів-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Вінницькій області та ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" укладений Договір про визнання електронних документів № 1609201616 від 16.09.2016.

Отже, відповідач взяв на себе зобов'язання забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді позивача у терміни, визначені законодавством для податкових документів в паперовому вигляді, та їх комп'ютерну обробку.

Головне управління ДФС у Вінницькій області листом № 296/10/02-12 від 29.11.2017, повідомило, що укладений між Могилів-Подільською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС у Вінницькій області та ПрАТ "ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО" договір про визнання електронних документів від 16.09.2016, є чинним, та відсутній факт одностороннього розірвання договору. Договір про визнання електронних документів №1609201616 від 16.09.2016, на дату подання податкових накладних не був припинений, а тому не було підстави для не прийняття податкових накладних.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Після усунення недоліків зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу правами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Як наслідок, з урахуванням обставин справи, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Керуючись статтями 5, 160, 168, 171, 173, 174, 175, 179, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «ЛУГЦЕНТРОКУЗ ІМ. С.С.МОНЯТОВСЬКОГО» (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирівська, буд. 37, офіс 3) до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8) про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання у справі на 08 червня 2018 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяС.В. Борзаниця