Ухвала суду № 73959114, 15.05.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 травня 2018 р. Справа №805/2705/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (87500, АДРЕСА_1)

до Волноваської міської ради Волноваського району Донецької області (85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Центральна, 88)

про визнання неправомірною бездіяльності, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Волноваської міської ради Волноваського району Донецької області про визнання неправомірною бездіяльності відповідача щодо неоприлюднення проектів рішень та скасувати рішення, прийняті Волноваською міською радою 6 скликання від 21 квітня 2017 року: №6/88-1950, №6/88-1951, №6/88-1952, №6/88-1953, №6/88-1954, №6/88- 1955, №6/88-1956, №6/88-1957, №6/88-1958, №6/88-1959, №6/88-1960, №6/88-1961, №6/88-1962, №6/88-1963, №6/88-1964, №6/88-1965, №6/88-1966, №6/88-1967, №6/88-1968, №6/88-1969, №6/88-1970, №6/88-1971, №6/88-1972, №6/88-1973, №6/88-1974, №6/88-1975, №6/88-1976, №6/88-1977, №6/88-1978, №6/88-1979, №6/88-1980, №6/88-1981, від 26 травня 2017: №6/89 - 1982, №6/89 - 1983, №6/89 - 1984, №6/89 - 1985, №6/89 - 1986, №6/89 - 1987, №6/89 - 1988, №6/89 - 1989, №6/89 - 1990, №6/89 - 1991, №6/89 - 1992, №6/89 - 1993, №6/89 - 1994, №6/89 - 1995, №6/89 - 1996, №6/89 - 1997, №6/89 - 1998, №6/89 - 1999, №6/89 - 2000, №6/89 - 2001, №6/89 - 2002, №6/89 - 2003, №6/89 -2004, №6/89 - 2005, №6/89 - 2006, №6/89 - 2007, №6/89 - 2008, 6/86 - 2009 «Про приватизацію державної квартири», від 9 червня 2017 року: №6/90 - 2010 «Про надання згоди на співфінансування проектів за Програмою сприяння діяльності співвласників багатоквартирних будинків на території міста Волноваха на 2017 рік», від 22 червня 2017 року: №6/91 - 2011 «Про схвалення проекту рішення «Про добровільне об'єднання територіальних громад», №6/91 - 2012, №6/91 - 2013, №6/91 - 2014, №6/91 - 2015, №6/91 - 2013, №6/91 - 2016, №6/91 - 2017, №6/91 - 2018, №6/91 - 2019, №6/91 - 2021, №6/91 - 2022, №6/91 - 2023, №6/91 - 2024, №6/91 - 2025, №6/91 - 2026, 6/91 - 2027, №6/91 - 2028, №6/91 - 2029, №6/91 - 2030, №6/91 - 2031, №6/91 - 2032, №6/91 - 2033, №6/91 - 2034, №6/91 - 2035, №6/91 - 2036, від 19 липня 2017 року: №6/92 - 2038, №6/92 - 2039, №6/92 - 2040, №6/92 - 2041, №6/92 - 2042, №6/92 - 2043, №6/92 - 2044, №6/92 - 2045, №6/92 - 2046, №6/92 - 2047, №6/92 - 2048, №6/92 - 2049, №6/92 - 2050, №6/92 - 2051, 6/92 - 2052, №6/92 - 2053, №6/92 - 2054, №6/92 - 2055, №6/92 - 2056, №6/92 - 2057, №6/92 - 2058, №6/92 - 2059, №6/92 - 2060, №6/92 - 2061, №6/92 - 2062, №6/92 - 2063, №6/92 - 2064, від 11 серпня 2017 року рішення: №6/93 - 2065 «Про внесення змін в рішення міської ради від 04.06.2015 №6/53-1387 «Про затвердження Порядку проведення громадських обговорень»; №6/93-2066 «Про внесення змін в рішення Волноваської міської ради від 22.06.2017 №6/91-2011 «Про схвалення проекту рішення «Про добровільне об'єднання територіальних громад»», від 18 серпня 2017 року: №6/94 - 2067, №6/94 - 2068, №6/94 - 2069, №6/94 - 2070, №6/94 - 2071, №6/94 - 2072, №6/94 - 2073, №6/94 - 2074, №6/94 - 2075, №6/94 - 2075, №6/94 - 2076, №6/94 - 2077, №6/94 - 2078, №6/94 - 2079, 6/94 - 2080, №6/94 - 2081, №6/94 - 2082, №6/94 - 2083, №6/94 - 2084, №6/94 - 2085, №6/94 - 2086, №6/94 - 2087, №6/94 - 2088, №6/94 - 2089, №6/94 - 2090, №6/94 - 2091, №6/94 - 2092, №6/94 - 2093, №6/94 - 2094, №6/94 - 2095, №6/94 - 2096, №6/94 - 2097, №6/94 - 2098, №6/94 - 2099, від 6 вересня 2017 року: №6/95 - 2101, №6/95 - 2102, №6/95 - 2103, №6/95 - 2104, №6/95 - 2105, №6/95 - 2106, №6/95 - 2107, від 29 вересня 2017: №6/96 - 2108, №6/96 - 2109, №6/96 - 2110, №6/96 - 2111, №6/96 - 2112, №6/96 - 2113, №6/96 - 2114, №6/96 - 2115, №6/96 - 2116, №6/96 - 2117, №6/95 - 2118, №6/95 - 2119, №6/95 - 2120, №6/95 - 2121, №6/95 - 2122, №6/95 - 2123, №6/96 - 2124, №6/96 - 2125, №6/96 - 2126, №6/96 - 2127, №6/96 - 2128, №6/96 - 2129, №6/96 - 2130, №6/96 - 2131, №6/96 - 2132, №6/96 - 2133, №6/96 - 2134, №6/96 - 2135, №6/96 - 2136, №6/96 - 2137, №6/96 - 2138, від 27 жовтня 2017 року: №6/97 - 2139, №6/97 - 2140, №6/97 - 2141, №6/97 - 2142, №6/97 - 2143, №6/97 - 2144, №6/97 - 2145, №6/97 - 2146, №6/97 - 2147, №6/97 - 2148, №6/97 - 2149, №6/97 - 2150, №6/97 - 2151, №6/97 - 2152, №6/97 - 2153, №6/97 - 2154, №6/97 - 2155, №6/97 - 2156, №6/97 - 2157, №6/97 - 2158, №6/97 - 2159, №6/97 - 2160, №6/97 - 2161, від 24 листопада 2017 року: №6/98 - 2162, №6/98 - 2163, №6/98 - 2164, №6/98 - 2165, №6/98 - 2166, №6/98 - 2167, №6/98 - 2168, №6/98 - 2169, №6/98 - 2170, №6/98 - 2171, №6/98 - 2172, №6/95 - 2173, №6/98 - 2174, №6/98 - 2175, №6/98 - 2176, №6/98 - 2177, №6/98 - 2178, №6/98 - 2179, №6/98 - 2180, №6/98 - 2181, №6/98 - 2182, №6/98 - 2183, №6/98 - 2184, №6/98 - 2185, №6/98 - 2186, №6/98 - 2187, №6/98 - 2188, №6/98 - 2189, №6/98 - 2190, №6/98 - 2191, №6/98 - 2192, №6/98 - 2193, №6/98 - 2194, №6/98 - 2195, №6/98- 2196, №6/98 - 2197, №6/98 - 2198, №6/98 - 2199, зобов'язання Волноваську міську раду Волноваського району Донецької області оприлюднювати проекти рішень, що підлягають обговоренню.

Ухвалою від 20 квітня 2018 року суд залишив позовну заяву без руху. 11 травня 2018 року позивач усунув недоліки позовної заяви. 2 травня 2018 року позивачем також подана уточнена позовна заява. 15 травня 2018 року суд задовольнив заяву позивача та повернув помилково сплачений судовий збір у сумі 704 грн. 80 коп., оскільки позивач є інвалідом війни третьої групи, що підтверджується копією посвідчення серії Б № 012098 виданого 18 листопада 2003 року.

Суд зазначає, що відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Згідно з правилами статті 19 КАС України та статей 25-27 КАС України справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Відповідно до частин 1, 2 статті 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, вирішення відводів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Керуючись статтями 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (87500, АДРЕСА_1) до Волноваської міської ради Волноваського району Донецької області (85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Центральна, 88) про визнання неправомірною бездіяльності, скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 805/2705/18-а.

3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання на 6 червня 2018 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

5. Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

6. Звернути увагу сторін, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

7. Відповідно до вимог частини 3 статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

9. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

10. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

11. Звернути увагу сторін, третьої особи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; або зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до ст. 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу шляхом постановлення ухвали про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

12. Звернути увагу позивача, що, відповідно до частини 5 статті 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

14. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.

Суддя Смагар С.В.