Ухвала суду № 73937528, 11.05.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 травня 2018 рокусправа № 804/592/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Мельника В.В.

суддів: Чепурнова Д.В. Сафронової С.В.

розглянувши апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 р. про відмову в задоволенні заяви Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа у справі № 804/592/17 за позовом Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 р. в задоволенні заяви Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа у справі №804/592/17 за позовом Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - відмовлено.

13 березня 2018 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга позивача на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 р. про відмову в задоволенні заяви Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа у справі № 804/592/17 за позовом Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2018 року апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року у справі №804/592/17 про відмову в задоволенні заяви Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа у справі № 804/592/17 - повернуто заявнику без розгляду, з огляду на порушення порядку її подання, а саме пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

06 квітня 2018 року на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшли заява Криворізької північної об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в якій остання просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року про відмову в задоволенні заяви Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа у справі № 804/592/17 починаючи з дня отримання ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018 року №804/592/17, а саме з 22.03.2018 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2018 року апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року у справі №804/592/17 - повернуто заявнику без розгляду повторно, з огляду на порушення порядку її подання, а саме пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

04 травня 2018 року Криворізькою північною об'єднаною ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області подано заяву, в якій остання просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року у справі №804/592/17 починаючи з дня отримання ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06 квітня 2018 року №804/592/17, а саме з 18 квітня 2018 року. В обґрунтування означеної заяви Криворізька північна об'єднана ДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області зазначає про те, що апеляційну скаргу подано без порушень вимог КАС України, оскільки пп. 15.15 п. 15 ч. 1 розділу Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017) не забороняє подачу апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".

Так, порядок подання апеляційної скарги визначено положеннями ст.297 КАС України (в редакції від 15.12.2017), якою передбачено, що остання подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Разом з тим, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017), зазначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Згідно абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Таким чином, враховуючи, що на даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, колегія суддів звертає увагу заявника на те, що подання апеляційної скарги необхідно провадити за правилами, що діяли до 15 грудня 2017 року, а саме - згідно вимог частини 1 статті 186 КАС України, де зазначено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

З урахуванням вищевикладеного, висновок заявника апеляційної скарги про правомірність подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи є хибним.

Окрім цього, суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018 року та 06.04.2018 року про повернення апеляційної скарги Криворізькою північною об'єднаною Державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до суду касаційної інстанції оскаржені не були, тобто вони набрали законної сили та є чинними.

Оскільки апеляційна скарга була подана скаржником безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, останню, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути заявнику без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись пп. 15.5 п. 15 ч. 1 розділу VII Перехідних положень КАС України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2018 року про відмову в задоволенні заяви Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа у справі № 804/592/17 - відмовити.

Апеляційну скаргу Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 лютого 2018 р. про відмову в задоволенні заяви Криворізької північної об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа у справі № 804/592/17 - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та може бути оскаржена до касаційного суду в порядку і строки, визначені ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя: В.В. Мельник

Суддя: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова