Ухвала суду № 73923029, 11.05.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/1924/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Дрогобицький машинобудівний завод» до Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

у с т а н о в и л а:

Публічне акціонерне товариство «Дрогобицький машинобудівний завод» звернулося з позовом до Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 50853136 від 13.04.2016 щодо примусового виконання виконавчого напису № б/н, виданого 20.10.2011 Приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Топоровською Н.В. про звернення стягнення на нежитлову будівлю господарсько-побутового корпусу (3-4), що знаходиться по вул. Бориславська, 51/1 у м. Дрогобичі Львівської області.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Так, особливості провадження у справах з приводу оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначено в статті 287 КАС України.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду:

1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;

2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви з'ясовано, що позивач просить суд скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 13.04.2016.

Водночас, ця позовна заява надіслана до Львівського окружного адміністративного суду лише 02.05.2018, тобто із пропуском 10-денного строку, встановленого ч. 2 ст. 287 КАС України.

Позивачу слід звернути увагу на те, що строки оскарження, передбачені у ст. 287 КАС України (в редакції чинній станом на момент подання позову) не відрізняються від тих, які були встановлені ст. 181 КАС України, в редакції до 15.12.2017.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України (чинний), у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач у тексті позовної заяви зазначає, що про вказану постанову про відкриття виконавчого провадження йому стало відомо лише 23.04.2018 після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, оскаржувану постанову не скеровано відповідачем підприємству позивача, зазначає, що після того, як дізнався про оскаржуване рішення звернувся до суду у десятиденний строк, просив поновити строк звернення до суду.

Разом із тим, до матеріалів позовної заяви, яка подана із пропуском строку звернення до суду, встановленого ч. 2 ст. 287 КАС України, позивачем не додано жодного доказу на підтвердження того факту, що позивач дізнався про постанову від 13.04.2016 саме 23.04.2018, а не швидше, а також, того, що вказане рішення відповідачем позивачу не скеровувалось та не вручене.

Позивачу слід надати такі докази для підтвердження своєчасності звернення до суду із цим позовом.

Крім вказаного, позовна заява позивача не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Згідно з п.п. 2, 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); - поштовий індекс; - ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); - реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), - відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Так, у вказаній позовній заяві не зазначено жодних засобів зв'язку позивача, електронної адреси, тощо, а за відсутності таких - про це не здійснено відмітки.

Крім вказаного, позивачем не зазначено ідентифікаційного коду юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, а у випадку, якщо такі невідомі - про це не здійснено жодної відмітки.

Позивачем не надано суду власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

До позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (ч. 3 ст. 161, ч. 8 ст. 160 КАС України).

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року, в редакції Закону № 2147- VIІІ від 03.10.2017 року (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно з статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2018 року становить 1762,00 гривень.

Підпунктом 1.2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано , зокрема, юридичною особою встановлюється ставка судового збору 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Вказаний позов містить одну вимогу немайнового характеру: визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 13.04.2016, ВП № 50853136.

Відтак, позивачу за подання цієї позовної заяви слід було сплатити судовий збір в сумі 1762,00 грн., за платіжними реквізитами: одержувач - УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО - 825014; рахунок - 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду).

Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі «Судовий збір» а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.

Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч. 1 ст. 161 КАС України).

В Додатках до позовної заяви позивачем зазначено у п. 3 копію заяви від 23.04.2018, разом з тим таку не надано до позовної заяви, в описі вкладення поштового відправлення до Львівського окружного адміністративного суду така не значиться.

Відповідно до ч. 4 цієї ж статті позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При усуненні вказаного недоліку позивачу слід врахувати приписи ст. 91 КАС України щодо порядку подання доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

Вказану позовну заяву подано представницею позивача ОСОБА_2, разом з тим, відомостей, про які зазначено вище у позовній заяві не вказано.

Вказане свідчить про порушення вимог процесуального закону при поданні позовної заяви.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248 КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Дрогобицький машинобудівний завод» до Дрогобицького міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови залишити без руху, для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) таких документів:

- доказу, що позивач дізнався про постанову від 13.04.2016 саме 23.04.2018, а не швидше;

- заяву із зазначенням засобів зв'язку позивача, електронної адреси, тощо, а за відсутності таких - про це здійснити відмітку;

- заяву із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомих номерів засобів зв'язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, а у випадку, якщо такі невідомі - про це здійснити відмітку;

- надати суду власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- оригінал документа про сплату судового збору в сумі 1762,00 грн, за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами або належну копію документа, що підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору;

- надати належним чином засвідчену копію заяви від 23.04.2018 у кількості для суду та відповідача;

- заяву, у якій вказати відомості передбачені у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо представника позивача ОСОБА_2.

3. Роз'яснити позивачу, що якщо підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд відповідно до ч.2 ст. 123 КАС України повертає позовну заяву.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Качур Р.П.