Постанова № 73900289, 03.05.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

03 травня 2018 рокусправа № 804/6617/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.

судді: Дурасова Ю.В. Уханенко С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства завод "Павлоградхіммаш" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 р. , ухвалену суддею Прудником С.В.., в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, повний текст постанови складено 18 грудня 2018 року по справі за позовом Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області до Публічного акціонерного товариства завод "Павлоградхіммаш" про стягнення заборгованості по списку № 2 у сумі 104178,05 грн., -

в с т а н о в и В:

У жовтні 2017 року Павлоградське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства завод "Павлоградхіммаш", в якому просило стягнути з Публічного акціонерного товариства завод "Павлоградхіммаш" на користь Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області заборгованість з выдшкодування фактичних витрат на виполату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (по списку № 2) за період з 01.07.2017 р. по 26.09.2017 р. у розмірі 104175 грн. 05 коп.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2017 р.адміністративний позов задоволено .

Рішення суду обгрунтовано тим, що витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому розділом 6 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (зі змінами).

Не погодившись з рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 січня 2018 р. відповідач подав апеляційну скаргу, де просив скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що з урахуванням наданих розрахунків, що містяться в матеріалах справи, особи, щодо яких Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначило виплату пільгових пенсій не мають необхідного стажу для призначення пільгових пенсій.

В судовому засіданні представник відповідача просив апеляційну скаргу задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати. Представник позивача в судовому засіданні просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини по справі, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Публічне акціонерне товариство завод "Павлоградхіммаш" (код ЄДРПОУ 00217417) зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Павлоградському об'єднаному управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області.

На даному підприємстві з особливо шкідливими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, працювали особи, які у даний час отримують пенсію призначену відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Так, судом встановлено, що колишнім працівникам Публічного акціонерного товариства завод "Павлоградхіммаш" призначено пільгові пенсії, а саме:

- ОСОБА_1 - протокол № 392 від 20.02.2015 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 18.02.2014 року;

- ОСОБА_2, протокол № 507 від 08.02.2017 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 09.02.2017 року;

- ОСОБА_3, розпорядження № 186805 від 10.02.2014 року, відомості розпорядження підтверджуються довідкою від 15.02.2013 року;

- ОСОБА_4, розпорядження № 174956 від 06.09.2017 року, відомості розпорядження підтверджуються довідкою від 28.01.2015 року;

- ОСОБА_5, протокол № 1279 від 01.09.2015 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 21.06.2015 року;

- ОСОБА_6, протокол № 24338 від 21.05.2013 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 26.03.2013 року;

- ОСОБА_7, протокол № 934 від 02.02.2015 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 09.12.2013 року;

- ОСОБА_8, протокол № 888 від 30.03.2015 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 06.03.2015 року;

- ОСОБА_9, протокол № 604 від 24.07.2012 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 10.07.2012 року;

- ОСОБА_10, протокол № 3100 від 27.06.2014 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 13.04.2009 року;

- ОСОБА_11, розпорядження № 148431 від 18.02.2016 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 28.07.2010 року;

- ОСОБА_12, розпорядження № 114027 від 23.05.2014 року, відомості розпорядження підтверджуються довідкою від 16.05.2014 року;

- ОСОБА_13, протокол № 4472 від 06.09.2014 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 11.07.2014 року;

- ОСОБА_14, протокол № 190 від 25.03.2013 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 13.01.2013 року;

- ОСОБА_15, протокол № 4532 від 22.12.2015 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 07.11.2014 року;

- ОСОБА_16, протокол № 4456 від 27.11.2015 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 15.11.2010 року;

- ОСОБА_17, протокол № 2817 від 22.07.2015 року, відомості протоколу підтверджуються довідкою від 22.07.2015 року.

Приписами ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058-IV) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди вказаним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого № 1788-XII. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом № 1058-ІV порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій регулювався Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400-97-ВР від 26.06.1997 року (далі - Закон № 400/97-ВР) ст.2,4 якого визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у п. 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» ст. 13 Закону № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону № 1058-IV.

Ставки збору на обов'язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону в розмірі 100 % від даного об'єкта оподаткування.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, (далі - Інструкція № 21-1).

Згідно з п. 6.1, 6.4, 6.8 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України - 100 % від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Викладене свідчить про наявність у відповідача обов'язку відшкодовувати позивачу суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «б-з» Закону № 1788-ХІІ.

Як встановлено судом першої інстанції, згідно розрахунків: Павлоградського об'єднаного УПФУ Дніпропетровської області, Сумського об'єднаного УПФУ Сумської області, Синельниківського об'єднаного УПФУ Дніпропетровської області, УПФУ в м. Дружківці Донецької області фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідач повинен відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених його колишнім працівникам за списком № 2 за період з липня по вересень 2017 року на загальну суму 104175 грн. 05 коп.

Вказані розрахунки направлялися на адресу відповідача, та не оскаржені.

Тобто зазначені розрахунки є чинними та підлягають виконанню відповідачем.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду цієї справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому постанову суду першої інстанції у цій справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 315, статтями 321, 322 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства завод "Павлоградхіммаш" - залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2018 р.- залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя: Л.А. Божко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: С.А. Уханенко