Ухвала суду № 73873008, 08.05.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/1847/18

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 травня 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Фрутта Опт Торг» (79034, м. Львів, вул. Луганська, 3) до Головного управління ДФС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання протиправним та скасування наказу, -

у с т а н о в и л а:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фрутта Опт Торг» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу № 1245 «Про проведення позапланової перевірки ТзОВ «Фрутта Опт Торг» від 26.02.2018.

Підставою позову зазначено те, що, на переконання позивача, наказ від 26.02.2018 прийнято всупереч вимогам податкового законодавства, за відсутності підстав для його прийняття. Скеровані відповідачем позивачу запити мають недоліки форми та змісту, в тому числі, не містять конкретних обставин, які б свідчили про порушення (недостовірність) визначення податкового кредиту та податкового зобов'язання; у таких не розмежовано факти виявлених порушень по конкретних суб'єктах господарювання, з якими встановлено ці порушення. Такі, як зазначає позивач, є некоректними, незрозумілими за змістом, не дають можливості встановити мету їх надсилання та ціль податковий органу у зв'язку з їх надсиланням. У запитах, зокрема, не зазначено, чіткого переліку документів, які слід надати позивачу на вимогу відповідача, а той що зазначений у запиті не відповідає вимогам пп.16.1.5 ст. 16 ПК України.

Посадовими особами позивача надано відповіді на такі запити, де вказано на їх недоліки та надіслано підтверджуючі документи.

Неповнота відповіді на запит не є підставою для проведення позапланової перевірки, лише ненадання відповіді є підставою для її проведення.

Позивач зауважив, що дії органів ДФС та порушення, допущені нею, не повинні створювати негативних наслідків для позивача та суб'єктів, з якими позивач перебуває у господарських відносинах. З огляду на наведене, позивач звернувся із цим позовом до суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Враховуючи значення справи для позивачки, обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за необхідне розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Керуючись ст. ст. 19, 171, 248, 257, 261-263, пп. 15.5 п. 15 Розділу VII Перехідні положення КАС України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні, з викликом сторін.

3. Призначити судове засідання на 22 травня 2018 року року о 15:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Розгляд справи здійснюватиме суд у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачу надати суду:

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України. зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України);

- усі документи, що стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу від 26.02.2018 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути завчасно подані чи завчасно надіслані до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

10. Повідомити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що матеріали у вказаній справі позовної заяви доданими до неї документами) підлягають отриманню ним лише безпосередньо у Львівському окружному адміністративному суді (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2, 5-й поверх, каб. 21; робочий час: 08:30 год. - 17:00год.).

11. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.