Ухвала суду № 73869180, 19.04.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі в частині позовних вимог

19 квітня 2018 р. м. Чернівці справа № 715/2433/17

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Бідней О.В.

позивачів - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника позивача - ОСОБА_4

представників відповідача - Онуфрейчука М.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

до Волоківської сільської ради

про визнання протиправним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 (далі - позивачі) звернулися до Глибоцького районного суду Чернівецької області з позовом до Волоківської сільської ради, в якому просили визнати незаконним та скасувати рішення Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області №188-32/17 від 30.11.2017 р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у безоплатну власність для ведення особистого селянського господарства".

Ухвалою Глибоцького районного суду Чернівецької області у справі №715/2433/17 від 27.12.2017 р. позов передано за підсудністю на розгляд до Чернівецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 29.01.2018 р. у справі №715/2433/17 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви.

У строки встановлені судом позивачі усунули недоліки позовної заяви, у зв'язку з чим ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.02.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 12.03.2018 р.

26.03.2018 р. позивачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 уточнено позовні вимоги, відповідно до яких просили:

- визнати незаконними рішення 32 сесії №188-32/17 від 30.11.2017 р. Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, яким вчинено протиправні дії, а саме відмовлено у затвердженні проектів відведення та у наданні дозволу на складання проекту відведення;

- скасувати рішення 32 сесії Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області №188-32/17 від 30.11.2017 р.;

- зобов`язати Волоківську сільську раду Глибоцького району Чернівецької області затвердити проекти відведення земельних ділянок із земель сільськогосподарського призначення державної власності розташованої на території Волоківської сільської ради, Глибоцького району Чернівецької області із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (01.03) на позачерговій сесії орієнтовний розмір земельної ділянки: 0,5163 га (кадастровий номер НОМЕР_1 гр. ОСОБА_1 та 0,5163 га (кадастровий номер НОМЕР_2) гр. ОСОБА_2

19.04.2018 р. ОСОБА_3 подано до суду заяву про відмову від позову у зв`язку з помилковим, передчасним зверненням до суду, оскільки на момент звернення до суду йому не було надано Волоківською сільською радою Глибоцького району Чернівецької області відмову у затвердженні проекту щодо відведення земельної ділянки у безоплатну власність для ведення особистого селянського господарства. Також, зазначено, що наслідки закриття провадження у справі йому роз'яснені та зрозумілі.

У судовому засіданні, яке відбулося 19.04.2018 р. ОСОБА_3 та його представник заяву про відмову від позову підтримали та просили суд задовольнити вказану заяву.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Частиною 3 ст. 9 КАС України визначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у ст. 44 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитись від позову.

При цьому ч. 6 ст. 47 КАС України встановлює, що суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Частинами 1 та 3 ст. 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. За результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення суду у випадку визнання позову відповідачем.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Отже, підставою закриття провадження у адміністративній справі є відмова позивача від позову і цю відмову прийнято судом.

Судом встановлено, що 13.06.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у безоплатну приватну власність для ведення особистого селянського господарства в с. Валя Кузьмина (а.с. 46).

За результатами розгляду вищевказаної заяви Волоківська сільська рада Глибоцького району Чернівецької області листом №326 від 14.07.2017 р. повідомила позивача, що 07.07.2017 р. його заява від 13.06.2017 р. була розглянута на 27 сесії Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області рішенням більшості депутатів заяву не підтримано та повернуто на доопрацювання. Також повідомлено, що з огляду на вказані обставини заява ОСОБА_3 від 13.06.2017 р. буде повторно розглянута на наступній сесії Волоківської сільської ради (а.с. 45).

Вважаючи бездіяльність Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області щодо не розгляду заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у безоплатну приватну власність для ведення особистого селянського господарства в с. Валя Кузьмина ОСОБА_3 разом із ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом.

Судом встановлено, що постановою Глибоцького районного суду Чернівецької області від 07.11.2017 р. у справі №715/1479/17 позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області щодо відмови в затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та зобов'язано Волоківську сільську раду Глибоцького району Чернівецької області на засіданні чергової сесії Волоківської сільської ради Чернівецької області розглянути заяви ОСОБА_1 від 10.04.2017 р., ОСОБА_2 від 10.04.2017 р., ОСОБА_3 від 13.06.2017 р. у відповідності до вимог чинного законодавства.

На виконання вимог постанови від 07.11.2017 р. Глибоцьким районним судом Чернівецької області 13.12.2017 р. видано виконавчий лист №715/1479/17 (а.с. 48).

Судом встановлено, що листом №609 від 08.12.2017 р. Волоківська сільська рада Чернівецької області повідомила ОСОБА_3, що 30.11.2017 р. на 32 черговій сесії 7-го скликання Волоківською сільською радою Глибоцького району Чернівецької області за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у безоплатну приватну власність для ведення особистого селянського господарства в с. Валя Кузьмина проект рішення №183-31/17 не набрав достатньої кількості голосів і був повернутий на доопрацювання, відтак буде розглядатися на наступній сесії Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області.

Отже, на час розгляду справи Волоківською сільською радою Глибоцького району Чернівецької області рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 13.06.2017 р. не прийнято.

З огляду на вищевстановлені обставини справи, суд приходить до висновку, що оскільки рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 13.06.2017 р. не прийнято, підстав для неприйняття відмови від позову не має, а тому приймає відмову ОСОБА_3 від адміністративного позову та закриває провадження у справі в частині позовних вимог.

Крім того, суд зазначає, що вказана відмова від адміністративного позову не суперечить закону, не порушує права, свободи або інтереси учасників справи.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 189, 238, 246, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_3 задовольнити.

2. Закрити провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_3 до Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області про визнання незаконним та скасувати рішення Волоківської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області №188-32/17 від 30.11.2017 р. "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у безоплатну власність для ведення особистого селянського господарства".

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя В.К. Левицький

Ухвалу в повному обсязі складено 07 травня 2018 р. (враховуючи вихідні та святкові дні, а також перебування судді у відрядженні та відгулі).