Ухвала суду № 73841566, 08.05.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 травня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/1463/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Гребінківському районі Полтавської області про визнання неправомірними дій та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Гребінківському районі Полтавської області , в якій просить:

- визнати неправомірними дії об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Гребінківському районі щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України "Про державну службу";

- скасувати рішення Гребінківського ОУПФУ № 97 від 10.11.2017;

- зобов'язати об'єднане управління Пенсійного фонду України у Гребінківському районі відновити ОСОБА_1 пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу" з 10.11.2017.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

В ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено таке.

Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає відповідачем - об'єднане управління Пенсійного фонду України у Гребінківському районі Полтавської області, при цьому в прохальній частині просить скасувати рішення Гребінківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області.

Отже позивачем не конкретизовано повне найменування відповідача у справі, до якого звертає вимоги, в тому числі не зазначено його ідентифікаційний код.

Крім того позивачем всупереч наведеній нормі не надано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Також частиною 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами 4 та 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Водночас позивачем до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, зокрема: паспорта громадянина України ОСОБА_1, картки про присвоєння ідентифікаційного номеру ОСОБА_1, свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1, рішення Гребінківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 10.11.2017 № 97, архівного витягу від 11.12.2017 № 06-02/л-27, заяви від 17.05.2018, розпоряджень від 03.06.1986 № 17, від 06.11.1987 № 37, від 30.12.1987 № 35, від 24.12.1985 № 40, довідки № 3/08-41, заяви ОСОБА_1 від 25.07.2017 про призначення/ перерахунок пенсії, пенсійного посвідчення ОСОБА_1 № НОМЕР_2трудової книжки ОСОБА_1, довідка від 24.07.2017 № 02-26/95, рішення виконавчого комітету Гребінківської районної ради народних депутатів Полтавської області від 23.04.1992 № 82, паспорта громадянина України представника за довіреністю ОСОБА_2, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством (в тому числі, не засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу).

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Гребінківському районі Полтавської області про визнання неправомірними дій та скасування рішення залишити без руху.

Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- позовної заяви, оформленої у відповідності до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (примірник для суду та копія для відповідача) із зазначенням повного найменування відповідача та його ідентифікаційного коду;

- власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- належним чином засвідчених копій доказів, доданих до позовної заяви в обґрунтування позовних вимог: паспорта громадянина України ОСОБА_1, картки про присвоєння ідентифікаційного номеру ОСОБА_1, свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1, рішення Гребінківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області від 10.11.2017 № 97, архівного витягу від 11.12.2017 № 06-02/л-27, заяви від 17.05.2018, розпоряджень від 03.06.1986 № 17, від 06.11.1987 № 37, від 30.12.1987 № 35, від 24.12.1985 № 40, довідки № 3/08-41, заяви ОСОБА_1 від 25.07.2017 про призначення/ перерахунок пенсії, пенсійного посвідчення ОСОБА_1 № НОМЕР_2трудової книжки ОСОБА_1, довідка від 24.07.2017 № 02-26/95, рішення виконавчого комітету Гребінківської районної ради народних депутатів Полтавської області від 23.04.1992 № 82, паспорта громадянина України представника за довіреністю ОСОБА_2, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством засвідчені учасником справи своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення, у разі знаходження у нього оригіналу доказу.

Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити особі, яка підписала позов, та позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.О. Єресько