Рішення № 7384027, 17.12.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/72417.12.09 За позовом Приватного підприємства „АВТОДОМ” До 1. Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

2. Київської міської ради

Про зобов’язання вчинити дії

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від Позивача Сердюк С.А. –предст.,

Від Відповідачів 1. не з’явилися,

2. Яроцька Е.М. –предст.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Відповідачів та просить вважати укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436 в редакції, яка підписана приватним підприємством „АВТОДОМ”, з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою; зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436 між орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Приватним підприємством „АВТОДОМ” у встановленому порядку.

Відповідачі надали відзиви на позовну заяву відповідно до яких Київська міська рада та Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) позов не визнають та просять суд відмовити Позивачу в задоволенні його позовних вимог в повному обсязі зазначаючи, що договір оренди земельної ділянки може бути укладений лише за взаємним волевиявленням сторін. Крім того, Відповідач-1 зазначає, що Позивач не звертався з приводу державної реєстрації зазначеної вище угоди до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, та земель, на яких розташовані державні, в тому числі казенні, підприємства, господарські товариства, у статутних фондах яких державі належать частки (акції, паї), об'єкти незавершеного будівництва та законсервовані об'єкти, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Згідно з реєстраційним посвідченням Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна від 20.11.2008 № 026690 нежитлові будівлі на вул. Івана Мазепи,42-а (колишня назва Січневого повстання) у Печерському районі м. Києва зареєстровані на праві власності за Приватним підприємством „АВТОДОМ”.

Відповідно до рішення Київської міської ради від 21.04.2005 № 374/2949 між Київською міською радою та Приватним підприємством „АВТОДОМ” укладено договір оренди земельної ділянки, яка розташована на вул. Січневого повстання, 42-а у Печерському районі м. Києва для будівництва, експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки, що зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 25.06.2007 № 82-6-00436.

Підпунктом 11.1 вказаного договору оренди земельної ділянки визначено, що всі зміни та/або доповнення до договору вносяться за згодою сторін.

05.08.2008 Приватне підприємство „АВТОДОМ” звернулось до Київської міської ради з клопотанням (К-14040) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436, яка розташована на вул. Івана Мазепи,42-а (колишня назва Січневого повстання) у Печерському районі м. Києва.

На підставі вказаного клопотання Приватним підприємством „АВТОДОМ” було отримано згоду Київського міського голови від 01.06.2009 (Д-4474) на розроблення документації із землеустрою щодо внесення змін до вказаного договору оренди земельної ділянки.

Згідно з вищезазначеною згодою Київського міського голови приватне підприємство „АВТОДОМ” замовило розробку документації із землеустрою щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436 у ТОВ „Епоха-Гео”, яке має відповідні ліцензії на виконання землевпорядних робіт.

В результаті роботи ТОВ „Епоха-Гео” підготовлено документацію із землеустрою про внесення змін до проекту відведення земельної ділянки Приватному підприємству „АВТОДОМ” на вул. Івана Мазепи,42-а у Печерському районі м. Києва.

Згідно зі статтею 30 Закону України „По оренду землі” зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оцінюючи подані Позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об’єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги Позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі статтею 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Матеріалами справи підтверджується, що на підставі Закону України „Про оренду землі” та статті 188 Господарського кодексу України, Приватне підприємство „АВТОДОМ” звернулось до Київської міської ради з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436, надіславши підписані з нашого боку два примірники угоди про внесення змін до вказаного договору.

Статтею 181 Господарського кодексу України визначено загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Відповідно до частини другої статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Згідно з ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Частиною п’ятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, що якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.

Таким чином, на виконання статті 188 та статті 181 Господарського кодексу України Приватне підприємство „АВТОДОМ” підписало угоду до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436 та надіслало до Київської міської ради, яка у двадцятиденний термін зобов’язана була її підписати або надати примірник протоколу розбіжностей з підписаною угодою.

Ні протоколу розбіжностей до угоди, ні заперечень щодо її редакції, яка була надана Позивачем до суду, Київською міською радою надано не було.

Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.

Згідно зі статтею 46 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок - не рідше ніж один раз на місяць.

Таким чином, Київська міська рада порушила терміни розгляду питання про внесенню змін до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436, що призводить до порушення прав Приватного підприємства „АВТОДОМ”.

Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов’язання зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436 між Київською міською радою та Приватним підприємством „АВТОДОМ” у встановленому порядку, то дані вимоги також підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Згідно зі статтею 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), що затверджене рішенням Київської міської ради від 19.12.2002 № 182/342, дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію.

Таким чином, Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) не забезпечило підготовку угоди до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436 у встановленому порядку та не здійснило її державну реєстрацію.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Приватного підприємства „АВТОДОМ” є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України на Відповідачів покладаються витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Вважати укладеною угоду до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436 в редакції, яка підписана приватним підприємством „АВТОДОМ” (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3, код 30574332), з моменту набрання чинності судового рішення на умовах, визначених угодою:

Угода

про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки

від 25.06.2007 №82-6-00436

Київська міська рада (м. Київ, Хрещатик, 36) - далі у тексті – “Орендодавець”, в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст.42 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ - з однієї сторони, та Приватне підприємство „АВТОДОМ” (01010,м. Київ, вул. Івана Мазепи,3, зареєстроване Печерською районною у м.Києві державною адміністрацією 24.09.1999 року за №1070107 0006 014006) - далі у тексті - “Орендар”, в особі директора Деркача Романа Васильовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, керуючись статтею 30 Закону України „Про оренду землі”, домовились внести зміни до договору оренди земельної ділянки, зареєстрованого Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) 25.06.2007 №82-6-00436 у книзі записів державної реєстрації договорів (далі - Договір) та уклали цю угоду (далі у тексті - Угода) про таке:

1.Абзац 4 підпункту 2.1 пункту 2 Договору викласти в такій редакції:

„- цільове призначення-для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-громадського центру з паркінгом”.

2. Інші умови Договору залишаються без змін.

3.Дана угода набуває чинності з дня її державної реєстрації.

4.Усі спори, пов’язані з виконанням умов цієї Угоди, вирішуються судами України, при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цієї Угоди.

5. Ця Угода є невід’ємною частиною Договору і складена у двох примірниках. Один примірник для Орендодавця, один –для Орендаря.

Орендодавець - Київська міська рада ______

Орендар –ПП „АВТОДОМ” ______

3. Зобов’язати Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) зареєструвати угоду до договору оренди земельної ділянки від 25.06.2007 № 82-6-00436 між орендодавцем –Київською міською радою та орендарем –Приватним підприємством „АВТОДОМ” (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3, код 30574332) у встановленому порядку.

4. Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 22883141) на користь Приватного підприємства „АВТОДОМ” (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3, код 30574332) 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5. Стягнути з Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32-а, код 261990097) на користь приватного підприємства „АВТОДОМ” (01010, м. Київ, вул. Івана Мазепи, 3, код 30574332) 85,00 грн. витрат по сплаті державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Рішення вступає в законну силу після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого у відповідності до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя                                                                                                     О.О.Хрипун

Дата підписання рішення: 23.12.2009