Рішення № 73835176, 04.04.2018, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2018 року справа № 925/1607/17 м. Черкаси

За позовом об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Наш устрій - 16"

до Уманської міської ради Черкаської області

про усунення перешкод в користуванні майном,

Суддя Дорошенко М.В.

Секретар судового засідання Рябенька Я.В.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю від 19.02.2018; ОСОБА_2 за довіреністю від 09.12.2017;

від відповідача: ОСОБА_3 за довіреністю від 03.01.2018.

Об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Наш устрій - 16" (далі також – позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Уманської міської ради Черкаської області (далі також – відповідач) про усунення в поряду встановленому ст. 391 Цивільного кодексу України перешкод в користуванні майном шляхом зобов’язання Уманської міської ради про Черкаської області протягом 30-денного строку з дня набрання рішенням суду законної сили усунути перешкоди у користуванні і розпорядженні майном, а саме нежитловим приміщенням загальною площею 91,70 кв. м., розташованим на першому поверсі будинку №16 по вул. Комарова у місті Умані Черкаської області, звільнити це нежитлове приміщення, зняти замки на вхідних дверях цього нежитлового приміщення, забезпечити вільний доступ до нього для об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Наш устрій - 16".

У позові позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач своїм рішенням від 07.04.2017 №2.16-28/7 надав згоду на передачу з балансу комунального підприємства "Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3" на баланс позивача житлового будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані і така передача відбулася 01.06.2017, про що відповідною комісією був складений і підписаний акт приймання – передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 01.06.2017, згідно з яким з балансу комунального підприємства "Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3" на баланс позивача передано цегляний житловий будинок 1972 року забудови, загальною площею 3896,33 кв. м. і житловою площею 2110,00 кв. м. На першому поверсі будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані, крім квартир знаходиться нежитлове приміщення загальною площею 91,70 кв. м., у якому в минулому розміщувалося відділення "Ощадбанку". Позивач вважає, що це нежитлове приміщення було передане йому у складі усього будинку за актом приймання – передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 01.06.2017, але відповідач не визнає цього і чинить перешкоди позивачу у доступі до цього нежитлового приміщення і у користуванні ним, що й спричинило даний спір.

Ухвалою від 14.12.2017 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Наш устрій - 16" до розгляду, порушив провадження у цій справі та призначив її розгляд у судовому засіданні на 11 год. 00 хв. 23.01.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

Відповідач проти позову заперечив, зазначивши при цьому у поданому ним до господарського суду відзиві на позов від 19.01.2018 №01-20/2585, що спірне нежитлове приміщення на першому поверсі будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані є комунальною власністю територіальної громади м. Умані в особі Уманської міської ради, не відносилося і не відноситься до допоміжних приміщень цього багатоквартирного житлового будинку і за актом приймання – передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 01.06.2017 відповідачу не передавалось.

Ухвалою від 23.01.2018 Господарський суд Черкаської області за правилами Господарського процесуального кодексу України в редакції, чинній з 15.12.2017, призначив у цій справі підготовче засідання на 11 год. 00 хв. 20.02.2018 в приміщенні Господарського суду Черкаської області.

07 лютого 2018 року до господарського суду надійшла відповідь позивача на відзив відповідача на позов із запереченнями доводів відповідача, приведених ним в обґрунтування заперечень проти позову.

20 лютого 2018 року до господарського суду надійшли письмові заперечення відповідача на відповідь позивача на відзив на позов, яким відповідач підтримав приведені ним у відзиві на позов доводи в обґрунтування заперечень проти позову.

20 лютого 2018 року представник позивача у підготовчому засіданні подав заяву про уточнення позовних вимог, якою вказані у позовній вимозі слова "забезпечити вільний доступ" замінив на слова "не перешкоджати у вільному доступі".

Господарський суд прийняв вказане уточнення представником позивача позовних вимог.

Ухвалою від 20.02.2018 Господарський суд Черкаської області закрив підготовче провадження і призначив розгляд справи по суті на 11 год. 15.03.2018 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.

У судовому засіданні, яке відбулося 15.03.3018 за участю представників обох сторін, господарський суд оголосив перерву до 14 год. 15 хв. 04.04.2018, про що повідомив представників сторін під розписку.

У судовому засіданні, яке відбулося 04.04.2018 за участю представників обох сторін, господарський суд розглянув справу по суті і оголосив вступну та резолютивну частини прийнятого ним у нарадчій кімнаті рішення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі письмові докази, Господарський суд Черкаської області

ВСТАНОИВ:

16 серпня 2016 року державний реєстратор виконавчого комітету Уманської міської ради ОСОБА_4 провела державну реєстрацію об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Наш устрій - 16" як юридичної особи шляхом внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису №1 025 102 0000 002496 про проведення державної реєстрації цієї юридичної особи.

Згідно з п. 1 статуту об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Наш устрій - 16" останнє створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №16, розташованого по вулиці Комарова у м. Умані Черкаської області, відповідно до Закону України "Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку".

06 грудня 2016 року об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Наш устрій - 16" звернулося із заявою до міського голови м. Умані від 06.12.2016 №1 про передачу з балансу КП "Уманське РЕУ №3" на баланс ОСББ "Наш устрій - 16" житлового будинку №16 по вулиці Комарова у м. Умані Черкаської області.

07 квітня 2017 року Уманська міська рада за результатами розгляду вказаної заяви об’єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку "Наш устрій - 16" від 06.12.2016 прийняла рішення №2.16-28/7 "Про надання згоди щодо передачі на баланс ОСББ "Наш устрій - 16" житлового будинку за адресою: вул. Комарова, буд. 16 в м. Умань". Цим рішенням Уманська міська рада надала згоду на передачу з балансу КП "Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3" на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш устрій - 16" житлового будинку за адресою: вул. Комарова, буд. 16 в м. Умань та доручила відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради створити у встановленому порядку комісію з питань передачі з балансу КП "Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3" на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш устрій - 16" 68-ми квартирного п’ятиповерхового чотирьохпід’їздного житлового будинку за адресою: вул. Комарова, буд. 16 в м. Умань.

01 червня 2017 року на підставі рішення Уманської міської ради від 07.04.2017 №2.16-28/7 комісія у складі голови ОСББ "Наш устрій - 16" ОСОБА_5, начальника юридичного відділу Уманської міської ради ОСОБА_3, головного інженера КП "Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3" ОСОБА_6, начальника відділу з управління комунальним майном Уманської міської ради ОСОБА_7 і заступника начальника відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради ОСОБА_8 здійснила передачу з балансу комунального підприємства "Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3" на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш устрій - 16" багатоквартирного житлового будинку №16 по вул. Комарова в м. Умані, про що комісія склала і підписала акт приймання – передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 01.06.2017.

Згідно з вказаним актом з балансу комунального підприємства "Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3" на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш устрій - 16" передано цегляний 68-ми квартирний житловий будинок 1972 року забудови, загальною площею будинку (частини будинку) - 3896,33 кв. м., житловою площею квартир - 2110,00 кв. м., загальною площею квартир – 3096,75 кв. м., загальною площею допоміжних приміщень – 799,58 кв. м., у тому числі: сходові клітки – 277,58 кв. м. і підвали – 522,00 кв. м.

На першому поверсі будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані, крім квартир знаходиться нежитлове приміщення загальною площею 91,70 кв. м. з окремим входом до нього, у якому в минулому розміщувалося відділення "Ощадбанку. Площа цього нежитлового приміщення не увійшла до вказаних у згадуваному вище акті приймання – передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс від 01.06.2017 загальної площі будинку, житлової і загальної площі квартир, та загальної площі допоміжних приміщень. Тобто за цим актом вказане нежитлове приміщення з балансу комунального підприємства "Уманське ремонтно-експлуатаційне управління №3" на баланс об’єднання співвласників багатоквартирного будинку "Наш устрій - 16" у складі багатоквартирного житлового будинку №16 по вул. Комарова в м. Умані не було передане.

Це підтвердив і виконавчий комітет Уманської міської ради у своєму листі від 17.11.2017 №кол-1272/02, адресованому мешканцям будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані у відповідь на їх колективне звернення до міського голови м. Умані.

10 жовтня 2017 року комісія у складі мешканців будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані ОСОБА_2, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 здійснила огляд розташованого на першому поверсі вказаного будинку нежитлового приміщення, у якому у минулому розміщувалося відділення "Ощадбанку", і встановила, що двері у вказаному приміщенні закриті на навісний замок, ключ від якого відсутній, про що комісія склала акт обстеження нежитлового приміщення.

Відсутність у позивача доступу до вказаного нежитлового приміщення будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані й спричинило даний спір.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, право приватної власності набувається в порядку. визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" визначено, що власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитку. Допоміжні приміщення (кладовки, сараї і т. ін.) передаються у власність квартиронаймачів безоплатно і окремо приватизації не підлягають.

Визначення поняття допоміжні приміщення надано у ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку": це - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибюлі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення); загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених у статуті об'єднання (кладові, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо).

Крім того, згідно з Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 року №76, допоміжні приміщення житлового будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" нежиле приміщення - це приміщення, яке належить до житлового комплексу, але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин. Тобто в різних випадках одне і те ж приміщення може відноситись до житлового фонду і мати статус допоміжного або бути самостійним об'єктом цивільно-правових відносин, у зв'язку з чим в результаті приватизації квартир їх мешканцями право власності останніх на такі приміщення не виникає.

Частиною 4 ст. 4 Житлового кодексу УРСР визначено, що до житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

ОСОБА_11 "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирних будинках" у ст. 1 надає визначення, зокрема таким термінам:

2) допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування його мешканців (колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення);

3) нежитлове приміщення - ізольоване приміщення в багатоквартирному будинку, що не належить до житлового фонду і є самостійним об'єктом нерухомого майна;

5) співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку;

6) спільне майно багатоквартирного будинку - приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі та споруди і його прибудинкова територія;

Стаття 391 Цивільного кодексу України передбачає право власника майна вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства, господарський суд дійшов до таких висновків.

Розташоване на першому поверсі будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані нежитлове приміщення загальною площею 91,70 кв. м., у якому в минулому розміщувалося відділення "Ощадбанку", не належить до житлового фонду і не відноситься до допоміжних приміщень цього будинку, призначених для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку, а є окремим, самостійним об'єктом цивільно-правових відносин.

Позивач не доказав факту передачі у його власність вказаного нежитлового приміщення у складі будинку №16 по вул. Комарова у м. Умані, тобто позивач не набув у законний спосіб це нежитлове приміщення у своє володіння, що виключає право позивача вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання цим приміщенням в порядку встановленому ст. 391 Цивільного кодексу України.

За таких обставин позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області

ВИРІШИВ

У задоволенні позову відмовити повністю.

Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Це рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено 07.05.2018.

Суддя М.В. Дорошенко