Рішення № 73811332, 02.05.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2018 року м. Чернігів Справа № 825/1433/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Роговець М.О.,

представників позивача Дрогана С.В., Масенка О.І.,

представника відповідача Паншиної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського прикордонного загону ( військова частина 2253) до Головного управління ДФС у Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

Чернігівський прикордонний загін (військова частина 2253) звернувся з позовом до Головного управління ДФС у Чернігівській області та просить: визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Чернігівський області № 494/25-01-13-03 від 22.02.2018.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що військова частина 2253 сплачувала єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з допомоги у зв'язку з вагітністю і пологами як жінок військовослужбовців так і жінок вільнонайманих працівників з грудня 2013 року по грудень 2014 року в повному розмірі, без порушень термінів сплати і поточних боргів по сплаті цього внеску не мала.

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

1.03.2018 на адресу військової частини 2253 надійшло рішення ГУ ДФС у Чернігівський області № 494/25-01-13-03 від 22.02.2018 про застосування до військової частини 2253 штрафу у розмірі 2604,87 грн. за період з 21.01.2014 до 21.01.2014; штрафу у розмірі 14276,96 грн. за період з 21.01.2015 до 29.09.2015 та нарахування пені у розмірі 645,82 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (ЄСВ).

З розрахунку штрафних санкцій, який долучено до рішення, військовою частиною 2253 невчасно перераховано ЄСВ за 21.01.2014 та за період з 21.01.2015 по 29.09.2015.

Своє рішення Головне управління ДФС у Чернігівський області мотивувало тим, що військовою частиною 2253 сплачено не на відповідний рахунок органу доходів і зборів ССВ із нарахованих сум допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами військовослужбовців-жінок. ЄСВ у розмірі 33,2% та 2 % з допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами військовослужбовців-жінок необхідно сплачувати на рахунок №37194201002526 (71010000 - ЄСВ, нарахований роботодавцем), на який зараховується ЄСВ з заробітної плати, в той час, як військова частина 2253 сплачувала відповідний платіж на рахунок №37193202002526 (71020000 - ЄСВ, нарахований на суми грошового забезпечення військовослужбовців), де обліковується ЄСВ із грошового забезпечення військовослужбовців.

Представник позивача вказав, що в червні 2014 року військова частина 2253 зверталась до ДПІ у м. Чернігові ГУ Міністерства доходів і зборів у Чернігівський області листом №11/1719 від 17 червня 2014 року щодо роз'яснення, на який рахунок необхідно перераховувати ЄСВ, утриманий з допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами військовослужбовців-жінок Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) у розмірі 33,2 % та 2 %.

Була отримана письмова відповідь щодо перерахування ЄСВ, утриманого з допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами військовослужбовців-жінок, на рахунок №37193202002526.

Справи по листуванню військової частини зберігаються 3 роки (ст. 349 Наказ МЮУ №578/5-12), тому у зв'язку з закінченням терміну зберігання 04 грудня 2017 року справа була знищена і копії відповіді надати не можемо. Копія акту про вилучення для знищення документів , не віднесених до Національного архівного фонду подана суду.

З грудня 2013 року по грудень 2014 року військова частина 2253 здійснювала утримання та перерахування ЄСВ, утриманого з допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами військовослужбовців-жінок у розмірі 33,2 % та 2 % на рахунок №37193202002526 ДПІ у м. Чернігові (призначений для зарахування ЄСВ військовими частинами, які виплачують грошове забезпечення) відкритий у ГУ ДКСУ у Чернігівський області, вчасно та у повному розмірі, що підтверджується поданими суду копіями платіжних доручень.

Під час подання в Чернігівську податкову інспекцію звіту в електронному вигляді по нарахованому ЄСВ за період з грудня 2013 р. по грудень 2014 р. аналітичні дані по ЄСВ на суми грошового забезпечення та допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами з таблиці 4 Розділу II щодо сум, перерахованих на-рахунок №37193202002526 (ЄСВ, нарахований на суми грошового забезпечення військовослужбовців - код 71020000), зараховувалися відповідачем як внески по коду 71010000 (ЄСВ, нарахований роботодавцем по працівникам).

Таким чином в обліку Податкової інспекції по коду відповідності символів рахунку розмірам ЄСВ 71020000 (по військовослужбовцям) з'явилася недоплата, а по коду відповідності символів рахунку розмірам ЄСВ 71010000 (по працівникам) відповідна сума переплати.

Пунктом 7 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, визначено, що жінкам з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України допомога у зв'язку з вагітністю та пологами надається у розмірі 100 відсотків грошового забезпечення, а пунктом 8 цього ж Порядку - покриття витрат на виплату допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, передбачених на ці цілі Збройним Силам та іншим військовим формуванням, тобто виплачується грошове забезпечення військовослужбовцям-жінкам.

В довіднику відповідності символу звітності класам професійного ризику виробництва та категоріям платників ЄСВ, затвердженого наказом Державної казначейської служби України від 16.08.2013 № 130, не зазначено який технічний символ застосовується для обліку ЄСВ із нарахованих сум допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами військовослужбовців-жінок, а тому серед рахунків, відкритих Чернігівською ОДПІ в Головному управлінні Державної казначейської служби у Чернігівський області, не було рахунку, на який необхідно перераховувати ЄСВ із нарахованих сум допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами військовослужбовців-жінок.

Чернігівський прикордонний загін листом №11/621 від 15.05.2015 звернувся до Чернігівської податкової інспекції для проведення звірки по ЄСВ на предмет виявлення можливої заборгованості, нарахованих штрафів та пені.

10 червня 2015 року були отримані акти звірки даних обліку по ЄСВ №6213-20 від 10.06.2015 станом на 01.05.2015 (ЄСВ, нарахований на суми грошового забезпечення військовослужбовців) та №6215-20 від 10.06.2015 станом на 01.05.2015 (ЄСВ, нарахований на суми заробітної плати, винагороди, за договорами цивільно-правового характеру, допомозі по тимчасовій непрацездатності).

Ці акти звірки за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника розбіжностей не мали, штрафні санкції та пеня не виставлялись.

Станом на 28.02.2018 до Чернігівського прикордонного загону інформації від ГУ ДФС у Чернігівський області щодо наявної заборгованості по ЄСВ, нарахованих штрафів та пені не надходило.

17 квітня 2015 року Чернігівський прикордонний загін звернувся ГУ ДФС України в Чернігівський області щодо надання роз'яснення про розмір ЄСВ, нарахованого на допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам з числа військовослужбовців, які перебувають у відпустці у зв'язку з вагітністю та пологами ( копія листа №11/252 від 17 квітня 2015 року).

05 травня 2015 року була отримана відповідь від ГУ ДФС України в Чернігівський області №1207/10/25-01-17-02-10, що єдиний внесок для військових частин, які надають допомогу у зв'язку з вагітністю та пологами, встановлюється у розмірі 34,7 % суми такої допомоги, а саме суми грошового забезпечення. Тому у звітності по ЄСВ за 2015 рік аналітичні дані по ЄСВ з допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами військовослужбовців-жінок відображались лише по коду 71020000 - по військовослужбовцям.

Військова частина 2253 сплачувала єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з допомоги у зв'язку з вагітністю і пологами як жінок військовослужбовців так і жінок вільнонайманих працівників з грудня 2013 року по грудень 2014 року в повному розмірі, без порушень термінів сплати і поточних боргів по сплаті цього внеску не мала.

Зважаючи на наведене вище судом встановлено, що рішення Головного управління ДФС у Чернігівський області № 494/25-01-13-03 від 22.02.2018 не грунтується на законі і підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов Чернігівського прикордонного загону необхідно задовольнити.

Судовий збір в розмірі 1762,00 грн. необхідно тягнути з Головного управління ДФС у Чернігівській області на користь Чернігівського прикордонного загону за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Чернігівський області № 494/25-01-13-03 від 22.02.2018.

Стягнути з Головного управління ДФС у Чернігівській області (код ЄДРПОУ 39558413) на користь Чернігівського прикордонного загону (військова частина 2253) (код ЄДРПОУ 14321765) судовий збір в розмірі 1762,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 05 травня 2018 року.

Суддя С.Л. Клопот