Ухвала суду № 73805068, 24.04.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/5553/18

Провадження № 1-кс/234/1959/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

24 квітня 2018 року м. Краматорськ

Слідчий суддя Краматорського міського суду Бакуменко А.В., за участю секретаря судового засідання Кісточки І.В.,старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1,

розглянув клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області підполковник поліції ОСОБА_1 , яке погоджено з прокурором відділу управління нагляду прокуратури Донецької області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні посадових осіб Миколаївської міської ради, розташованої за адресою: площа Енергетиків, 2/14, Миколаївка, Донецька область (ЄДРПОУ 04341413).

Клопотання надійшло до суду 23.04.2017року.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 12018050000000074 від 09.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України , у рамках якого було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши слідчого,

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 12018050000000074 від 09.02.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СУ ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 12018050000000073 від 09.02.2018 за фактом зловживання службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та державним інтересам, або інтересам юридичних осіб, за попередньою правовою кваліфікацією ст. 364 ч.1 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою Донецької області.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 14.07.2017 року між Департаментом житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 33838679)в особі виконуючої обовязки директора ОСОБА_3 та ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» (ЄДРПОУ 39775888) в особі директора ОСОБА_4 укладено договір №446 по обєкту: розробка проектно-кошторисної документації «Реконструкція централізованого водопостачання питною водою м. Миколаївка» на суму 2480000,00 грн. з ПДВ.

Із офіційного Інтернет ресурсу https://spending.gov.ua встановлено, що станом на 31.12.2017 року грошові кошти за виконання вказаного договору перераховані на користь ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» в повному обсязі.

Встановлено, що фактично проектно-кошторисна документація по вказаному вище обєкту розроблювалась із порушенням діючого законодавства і не відповідає державним нормам та стандартам. Так, посадовими особами були складені офіційні документи, в які внесені завідомо недостовірні дані, а саме до акту прийому передачі виконаних робіт (форми КБ-2в) та кошторису вартості розробки проектно-кошторисної документації, були застосовані при розрахунках необґрунтовано завищені коефіцієнти.

Також про факт противоправних дій з боку вищезазначених посадових осіб, свідчать пропозиції, які були подані учасниками закупівлі під час проведення аукціону:

1. Структурна одиниця ПАТ «Донбасенерго» Донецький проектно-розвідувальний та науково-дослідний інститут «Теплоелектропроект» (ЄДРПОУ 05289258) з ціновою пропозицією 400 000,00 грн. з ПДВ.

2. ТОВ «Українське-німецьке науково-виробниче підприємство «Технічний центр діагностики та експертизи» (ЄДРПОУ 30268475) з ціновою пропозицією 952 400,00 грн. з ПДВ.

3. ПАТ "Український інститут по проектуванню нафтопереробних і нафтохімічних підприємств «Укрнафтохімпроект» (ЄДРПОУ 21489100) з ціновою пропозицією 1 300 000,00 грн. з ПДВ.

4. ТОВ «Будівельна компанія «Ізобуд» (ЄДРПОУ 37313199) з ціновою пропозицією 1 370 000,00 грн. з ПДВ.

5. ТОВ «Компанія «Енергоефективність та консалтинг» (ЄДРПОУ 39775888) з ціновою пропозицією 2 480 000,00 грн. з ПДВ.

Однак, виконуюча обовязки директора Департаменту ОСОБА_3, займаючи водночас посаду голови тендерного комітету та зловживаючи впливом на інших членів тендерного комітету, відхилила перші чотири пропозиції та обрала найдорожчу.

Тобто в діях посадових осіб Департаменту житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченогост. 364 ч.1 КК України, санкцією за яке передбачено покарання у вигляді виправних робіт на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, у володінні посадових осіб Департаментом житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 33838679), розташованого за адресою: Донецька область, м. Краматорськ, пл. Миру, 2, зберігаються оригінали документів, а саме: проектно-кошторисна документація (з усіма додатками та змінами) виконана за вказаними договорами та звіт про проходження експертизи.

Так під час досудового розслідування виникла необхідність в вилученні зазначених документів, з метою проведення економічної експертизи.

Згідно ухвали Краматорського міського суду від 19.03.2018 надано дозвіл на тимчасовий доступ з метою ознайомлення та вилучення оригіналів документів, а саме: проектно-кошторисної документації (з усіма додатками та змінами) виконаної за договором № 446 від 14.07.2017, укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Енергоефективність та консалтинг»; звіту про проходження експертизи.

Однак, під час проведення тимчасового доступу 17.04.2018, вилучити зазначені документи не надалось можливим у звязку з їх передачею, згідно акту прийому-передачі від 13.12.2017 з Департаменту житлово-комунального господарства Донецької облдержадміністрації до Миколаївської міської ради.

Таким чином, проектно-кошторисна документація (з усіма додатками та змінами) виконана за договором № 446 від 14.07.2017, укладеного між Департаментом житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Енергоефективність та консалтинг»; звіт про проходження експертизи - перебувають у посадових осіб Миколаївської міської ради, розташованої за адресою: площа Енергетиків, 2/14, Миколаївка, Донецька область (ЄДРПОУ 04341413).

Вищевказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, встановити всіх осіб, причетних до вчинення злочинів, надати їм належну правову оцінку.

Можливість збирання доказів шляхом отримання тимчасового доступу до речей і документів передбачена ст. 93 КПК України, в частині надання права стороні обвинуваченні збирати докази шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, що відповідно до ст. 159 КПК України відбувається шляхом тимчасового доступу до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні посадових осіб Миколаївської міської ради, розташованої за адресою: площа Енергетиків, 2/14, Миколаївка, Донецька область (ЄДРПОУ 04341413).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, підлягають аналізу і дослідженню та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та їх неможливо отримати іншим шляхом, крім вилучення у посадових осіб Миколаївської міської ради, розташованої за адресою: площа Енергетиків, 2/14, Миколаївка, Донецька область (ЄДРПОУ 04341413), вислухавши пояснення слідчого, перевіривши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи, що вищеназвана інформація знаходиться у володінні посадових осіб Миколаївської міської ради, розташованої за адресою: площа Енергетиків, 2/14, Миколаївка, Донецька область (ЄДРПОУ 04341413), існує реальна загроза, що останні мають можливість змінити, знищити вказані документи, розглянути це клопотання слід без виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Зобовязати посадових осіб Миколаївської міської ради, розташованої за адресою: площа Енергетиків, 2/14, Миколаївка, Донецька область. (ЄДРПОУ 04341413)надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області підполковнику поліції ОСОБА_1, слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ Національної поліції в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5, а також іншим особам, визначеним слідчим чи прокурором відповідним дорученням - дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, тобто надати можливість ознайомитись та вилучити оригінали документів: проектно-кошторисну документацію (з усіма додатками та змінами) виконану за договором № 446 від 14.07.2017, укладеному між Департаментом житлово-комунального господарства Донецької обласної державної адміністрації та Товариством з обмеженою відповідальністю «Компанія «Енергоефективність та консалтинг», звіту про проходження експертизи

Строк дії ухвали встановити до 23.05.2018 року.

Розяснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: А.В.Бакуменко