Ухвала суду № 73763496, 02.05.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

02 травня 2018 року Справа № 823/972/18

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Паламаря П.Г.,

за участю секретаря Трегулова Б.Л.,

представника позивача ОСОБА_1 (за довіреністю)

представника відповідача ОСОБА_2А.(за довіреністю)

розглянувши в судовому засіданні в межах підготовчого провадження питання щодо витребування доказів та зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

28.02.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (18005, АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14), в якому просить:

-визнати протиправним та скасувати акт про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів № 0009543;

-визнати протиправною та скасувати довідку про результати габаритно-вагового контролю № 0006669;

-визнати протиправним та скасувати розрахунок № 42 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 06.10.2017.

03.05.2018 в судовому засідання судом на обговорення винесено питання про витребовування з управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області документів відносно ОСОБА_3 щодо додержання ним вимог законодавства про автомобільний транспорт під час перевезень вантажу 06.10.2017, зокрема квитанції про здійснення вимірів пересувними автомобільними вагами.

Крім того, судом винесено питання щодо зупинення провадження для надходження витребовуваних доказів для повного та об’єктивного розгляду справи, оскільки визначені докази є істотними та пов'язаними з розглядом справи № 823/972/18.

Представники сторін стосовно задоволення винесених судом питань не заперечували.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об’єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне витребувати докази і зупинити провадження.

Статтею 72 КАС України, унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.(ч. 1, 2 ст. 73 КАС України).

Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з’ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).

Суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу(ч. 5 ст. 80 КАС України).

Також враховано п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, який передбачає з’ясування судом надання сторонами доказів, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи для витребовування доказів, оскільки встановлені факти, матимуть важливе значення для розгляду справи № 823/972/18.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

В зв’язку з тим, що загальними положеннями КАС України не передбачено вирішення питання про зупинення розгляду справи для витребовування доказів, вважаю за необхідне, для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень, застосувати аналогію закону, а саме: в даному випадку застосувати п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.

З метою своєчасного, повного та об’єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження.

Керуючись ст. 9, 72, 73, 80, 236, 241-246, 255, 295, КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати з Управління Укртрансбезпеки в Кіровоградській області матеріали вагового контролю на автодорозі Н-01, Київ-Знам'янка, здійсненого 06.10.2017 щодо автомобіля DAF д.н.з. СА 7333ВО відносно ОСОБА_3, оформленого актом №0009543, зокрема квитанції про здійснення вимірів пересувними автомобільними вагами.

Виконання ухвали суду доручити представнику Державної служби України з безпеки на транспорті.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/972/18 для виконання ухвали суду до 05.07.2018 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст ухвали виготовлено 03.05.2018