Ухвала суду № 73733828, 02.05.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 травня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/809/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Ковбій О.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Керівника апарату, голови дисциплінарної комісії ОСОБА_2 райдержадміністрації Херсонської області ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_2 районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_5 ОСОБА_2 районної державної адміністрації Херсонської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії; визнання протиправним та скасування Розпорядження від 19.01.2018 року № 1-ос,

встановила:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії керівника апарату, голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_3, голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_5, вчинені ними 18 січня 2018 року, щодо призупинення дисциплінарного провадження щодо начальника відділу культури ОСОБА_2 районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_1;

- зобов'язати цих суб'єктів владних повноважень утриматися від протиправного продовження терміну дисциплінарного провадження щодо начальника відділу культури ОСОБА_1;

- визнати протиправним і скасувати Розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Херсонської області від 19 січня 2018 року №1-ос "Про призупинення дисциплінарного провадження".

Завданням адміністративного судочинства, відповідно до ст.2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З наведеного вище вбачається, що звернення до суду є способом захисту порушених суб'єктивних прав.

Зі змісту позовних вимог встановлено, що позивач просить захистити порушені права шляхом визнання протиправними дій відповідачів щодо призупинення дисциплінарного провадження, зобов'язання їх утриматись від вчинення певних дій щодо продовження терміну дисциплінарного провадження та визнання протиправним і скасування розпорядження голови ОСОБА_2 районної державної адміністрації Херсонської області.

Стосовно заявлених позовних вимог та вимог процесуального законодавства при зверненні до суду слід звернути увагу на наступне.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".

Так, згідно ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 р." установлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі з 1 січня 2018 року – 1762 гривень.

Таким чином, враховуючи, що позивачем подано позов з двома вимогами немайнового характеру (визнати протиправними дії відповідачів та зобов'язання їх утриматись від вчинення дій, визнати протиправним та скасувати розпорядження) - судовий збір становить 1409,60 грн.

Дослідивши адміністративний позов та додані до нього документи судом встановлено, що позивачем не додано доказів сплати судового збору.

Натомість, позивачем в тексті позовної заяви викладено клопотання про звільнення її від сплати судового збору з підстав її незадовільного матеріального стану.

Частиною 1 ст. 133 КАС України встановлено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Аналіз зазначених норм показує, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

В даному випадку заява не підкріплена жодними доказами її незадовільного матеріального стану. Як обгрунтування, заявником зазначено лише те, що з часу її звільнення, ОСОБА_1 не має засобів для існування.

Проте, позовна заява та додані до неї документи не містять в собі відомостей, які б відображали розмір доходу позивача, її витрати, з яких можливо було б зробити висновок про незадовільний майновий стан заявника.

Підсумовуючи зазначене, суд приходить до висновку про необгрунтованість заяви позивача про звільнення її від сплати судового збору за даним позовом.

Таким чином, на даний час, сума судового збору, що підлягає сплаті становить 1409,60 грн.

Враховуючи викладені обставини вбачаються підстави для залишення позовної заяви без руху для надання позивачу строку на подання заяви про усунення наступних недоліків:

- подання до суду доказів сплати судового збору у сумі 1409,60 грн. або обгрунтованої заяви про відстрочення, звільнення або розтрочення його сплати.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,

ухвалила:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху..

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/809/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Ковбій О.В.