Рішення № 73731691, 26.04.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/899/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі

головуючого-судді Кухар Н.А.

секретар судового засідання Шавель М.М.

з участю:

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача - Кулініч О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України Львівській області про визнання протиправною і скасування відмови, зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах ,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 (АДРЕСА_1) звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) у якому просить:

- постановити рішення, яким визнати протиправною та скасувати відмову Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова від 14.12.2017 року № 6927/06-42 про відмову в призначенні пенсії за віком по Списку № 2;

- зобов'язати Личаківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 ОСОБА_4, як працівникові, що займав посаду «шліфувальника скловиробів, зайнятий шліфуванням скловиробів вручну» та нарахувати відповідну пенсію з моменту подання позовної заяви до суду.

Ухвалою від 06 березня 2018 року призначено судове засідання з повідомленням (викликом) сторін.

Суд допустив заміну відповідача Личаківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Львова на його правонаступника - Головне управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що згідно рішення Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова від 17.03.2017 р. № 3080/03-10, позивачу було відмовлено в призначені пенсії за віком по Списку № 2. Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова обґрунтовує свою відмову тим, що відсутні правові підстави для призначення вказаної пенсії і пільговий стаж як шліфувальника скловиробів, зайнятих шліфуванням скловиробів вручну не підтверджується. За захистом свого порушеного права позивач звернувся до суду.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з підстав викладених у позовній заяві.

30.03.2018 року відповідачем на адресу суду подано відзив (вх.№ 8635), в якому зазначено, що позивачем надана уточнююча довідка № 80 від 03.07.2002, яка видана Акціонерним товариством закритого типу «Райдуга» на підставі наказу № 294 від 15.11.1984 та документів про нарахування зарплати за 1984-2001 роки, згідно з якою позивач з 15.11.1984 по 02.04.2001 працював шліфувальником скловиробів, зайнятого шліфуванням скловиробів вручну. Вказують, що посилання на постанову, якою передбачена ця професія відсутнє. Крім того зазначають, що відповідно до поданих документів загальний стаж роботи позивача становить 28 років 11 місяців 5 днів (при необхідному - 26 років), пільговий стаж як шліфувальника скловиробів, зайнятих шліфуванням скловиробів вручну не підтверджується.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала.

Розглянувши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає до задоволення частково виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 починаючи з 01.08.1984 року по 02.04.2001рік працював на посаді шліфувальника скловиробів зайнятого шліфуванням скловиробів ручним способом у Львівському скляному виробничому об'єднанні «Райдуга» (згодом Львівське акціонерне товариство закритого типу «Райдуга»). Тобто, на даному підприємстві його трудовий стаж становив 16 років і 4 місяців.

Трудовий стаж роботи позивача за всі роки, згідно трудової книжки становить 29 років і 7 місяці.

Личаківським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Львова від 14.12.2017 року за № 6927/06-42 було повідомлено позивачу, що Управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова було відмовлено у призначені пенсії за списком № 2 та повторно було скеровано копію повідомлення про відмову в призначенні пенсії за віком по списку № 2.

Згідно повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова від 17.03.2017 року за № 3080/03-10, позивачу було відмовлено в призначені пенсії за віком по Списку № 2. Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова обґрунтовує свою відмову тим, що відсутні правові підстави для призначення вказаної пенсії і пільговий стаж як шліфувальника скловиробів, зайнятих шліфуванням скловиробів вручну не підтверджується.

Згідно уточнюючої довідки особливий характер роботи, або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії Акціонерного товариства заритого типу «Райдуга» № 80 від 03.07.2002 року, вбачається, що ОСОБА_4, з 15.11.1984 року по 02.04.2001 року 16 років 4 місяців та 17 днів працював на посаді шліфувальника скловиробів зайнятого шліфуванням скловиробів ручним способом.

Відповідно до довідки, виданої Державним архівом Львівської області від 24.11.2016 року за № 2177/у-2 ОСОБА_4, працював у АТЗТ «Райдуга» на посаді з 1984 року - уч. шліфувальник; з 1985 по 1996 - шліфувальник; 1997 по 2001 - шліфувальник скловиробів ручним способом.

Відповідно до довідок, виданих Державним архівом Львівської області (від 24.11.16 № 2177/у-2, № 2177/у-2, № 2177/у- .2), заробітна плата позивачу нараховувалась щомісяця з серпня 1984 по грудень 1989; з січня 1990 по липень 1995, з жовтня 1995 по грудень 1995; за січня 1996; з березня 1996 року по червень 1996 року; з вересня 1996 року по серпень 1997 року, з жовтня 1997 року по серпень 1998 року, з жовтня 1997 року по серпень 1998 року з жовтня 1998 року по вересень 2000 року з січня 2001 року по квітень 2001 року.

Відповідно до п.«б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються зі зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, підтверджуючим стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається також ст.100 даного Закону.

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.1992року №442 затвердила Порядок атестації робочих місць за умовами праці, згідно з якими відповідно до п.4 атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п'ять років. До складу комісії включається уповноважений представник виборного органу первинної профспілкової організації, а в разі відсутності профспілкової організації - уповноважена найманими працівниками особа.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого Міністерством юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 п.2.1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком, крім іншого, додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, наданих з місця роботи.

Згідно з пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Судом встановлено, що позивач працював на посаді шліфувальника скловиробів зайнятого шліфуванням скловиробів ручним способом в період, коли виконання робіт за ним відносилось за списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року, до таких, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до ч.1 ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку.

Судом встановлено, що позивач звернувся із заявою про призначення пенсії 23.11.2017 року, а тому слід зобов»язати призначити пільгову пенсію з цього дня.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає вимоги підставними та такими, що підлягають до часткового задоволення.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 вказаного Кодексу.

Згідно з ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та

Відповідно до ч.8 ст. 139 КАС України з відповідача слід стягнути судовий збір у розмірі 704, 00 грн.

Керуючись ст.ст. 72,77,94, 241 -246 КАС України , суд -

в и р і ш и в :

Адміністративний позов ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України Львівської області задоволити частково.

Визнати протиправною та скасувати відмову Личаківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Львова від 14.12.2017 року № 6927/06-42 в призначенні пенсії за віком по Списку № 2 ОСОБА_4.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №2 ОСОБА_4 з 23 листопада 2017 року.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 704 (сімсот чотири) гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення до Львівського апеляційної адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Львівський окружний адміністративний суд

Повний текст рішення складено 02 травня 2018 року.

Суддя Кухар Н.А.