Ухвала суду № 73731497, 02.05.2018, Луганський окружний адміністративний суд

6.2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

02 травня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1241/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши матеріали позову першого заступника керівника Луганської місцевої прокуратури № 2 (вул. Центральна, 41, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93601) до відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (вул. Центральна, 17-а, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

27.04.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний позов, в обґрунтування якого позивач послався на таке. Луганською місцевою прокуратурою № 2 встановлено, що на земельну ділянку під КЗ «Плотинський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області» за адресою 93643, Луганська область, Станично-Луганський район, с. Плотина, вул. Івана Франка, 38а відсутні правовстановлюючі документи. Вказана земельна ділянка належить Плотинський територіальній громаді. В даному випадку використання земельної ділянки комунальної форми власності здійснюється з порушенням вимог чинного законодавства, шляхом користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до вимог пункту 10 частини шостої статті 12, 257 КАС України вказана справа належить до справ незначної складності та має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.

Також в позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальний заклад «Плотинський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області», та про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Станично-Луганську району раду Луганської області.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач послався на те, що судове рішення у справі може вплинути на їх права та обов'язки.

Розглянувши зазначене клопотання, суд дійшов такого.

Предметом даного позову є вжиття заходів щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлями та спорудами КЗ «Плотинський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області», яка належить Плотинський територіальній громаді .

За приписами частини другої статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У зв'язку з тим, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Комунального закладу «Плотинський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області» та Станично-Луганської районної ради Луганської області вважаю за необхідне залучити їх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та відповідача відповідно.

Керуючись статтями 171, 248, 256, 257, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом першого заступника керівника Луганської місцевої прокуратури № 2 (вул. Центральна, 41, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93601) до відділу освіти Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (вул. Центральна, 17-а, смт. Станиця Луганська, Луганська область, 93601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Комунальний заклад «Плотинський навчально-виховний комплекс Станично-Луганського району Луганської області» (вул. Івана Франка, 38а, с. Плотина, Станично-Луганський район, Луганська обл., 93643).

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Станично-Луганську районну раду Луганської області (вул. Центральна, 25, смт. Станиця Луганська, Станично-Луганський район, Луганська обл., 93601).

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 29 травня 2018 року на 14 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати відповідачу протягом трьох днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження надати заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження (у разі необхідності).

Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.

Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України), а треті особи - пояснення щодо позову або відзиву (ст. 165 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив, а для третіх осіб - з моменту отримання позову або відзиву.

Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.О. Свергун