Ухвала суду № 73731064, 03.05.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

03 травня 2018 року ЛуцькСправа № 803/446/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі судового засідання Шевчику Ю.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з позовом до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій викладених в листі №502 від 01.02.2018 року протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 21.03.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження.

03.05.2018 року за вх. №5748/18 від Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України на адресу суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на належного - Міністерство оборони України. Клопотання обґрунтоване тим, що первинний відповідач не є юридичною особою.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти заміни неналежного відповідача.

Заслухавши думку представника позивача, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення та необхідно замінити неналежного відповідача у справі.

Відповідно до пунктів 7, 9 частини першої статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно із частинами першою, третьою статті 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Наказом директора Військово-медичного департаменту Міністерства оборони України від 31.03.2015 року №13 затверджено Положення про Центральну військово-лікарську комісію (далі - Положення).

Згідно з пунктом 5 вказаного Положення Центральна військово-лікарська комісія не є юридичною особою, правовий статус Центральної військово-лікарської комісії встановлений - без права юридичної особи.

Відповідно до пункту 6 Положення Центральну військово-лікарську комісію очолює голова, який призначається на посаду Міністром оборони України та безпосередньо підпорядковується директору Військово-медичного департаменту Міністерства оборони України.

Таким чином, Центральна військово-лікарська комісія не є юридичною особою, не наділена правом приймати відповідні рішення та є структурним підрозділом Міністерства оборони України.

Відтак, відповідати за позовними вимогами ОСОБА_2 повинне саме Міністерство оборони України як належний відповідач.

Відповідно до частин третьої, п'ятої, шостої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Аналізуючи вищевикладене та враховуючи згоду представника позивача на заміну неналежної сторони у справі, суд приходить до висновку про заміну первісного відповідача Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України на належного - Міністерство оборони України.

Керуючись статтями 48, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії замінити первісного відповідача - Центральну військово-лікарську комісію Міністерства оборони України на належного - Міністерство оборони України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, буд. 6, код ЄДРПОУ 00034022).

Копію ухвали та позовної заяви з доданими матеріалами направити до Міністерства оборони України.

Розгляд справи відкласти на 11:30 год. 18 травня 2018 року в залі судового засідання Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені статтями 295, 297 КАС України та з врахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» цього Кодексу.

Головуючий-суддя С.Ф. Костюкевич

Повна ухвала суду складена 03.05.2018 року.