Ухвала суду № 73709103, 26.04.2018, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/7367/16-к

Номер провадження 1-кс/235/455/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(про доручення проведення експертизи)

26 квітня 2018 року м. Покровськ

Слідчий суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Клікунова А.С.,

за участю секретаря судового засідання Ліпскіс О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Покровська клопотання начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Кузнєцова О.С., погоджене з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури Панченковою Д.А. про доручення проведення судової гірничотехнічної експертизи в рамках кримінального провадження, внесеного 16.11.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018050410000616 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

25 квітня 2018 року на розгляд слідчого судді надійшло вказане клопотання, в якому начальник відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Покровського ВП ГУ в Донецькій області Кузнєцов О.С., за погодженням з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури Панченковою Д.А., просить винести ухвалу про проведення судової гірничотехнічної експертизи.

Клопотання вмотивовано тим, що в провадженні СВ Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування за кримінальним провадженням, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 42016051670000255 від 16.11.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на ДП "Вугільна компанія "Краснолиманська" вийшов термін дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, а також режими ведення підривних робіт не узгоджено з Головним управлінням Держпраці у Донецькій області, тобто на підприємстві проводяться несанкціоновані підривні роботи. В ході проведеної ГУ Держпраці у Донецькій області перевірки за технічною документацією ДП «ВК «Краснолиманська» виявлено порушення вимог законодавства щодо проведення вибухових робіт. На теперішній час у слідства виникла необхідність в призначенні та проведенні за висновками перевірки судової гірничотехнічної експертизи на предмет підтвердження або спростування створення загрози чи настання інших тяжких наслідків з причини порушення ДП «ВК «Краснолиманська» виконання робіт підвищеної небезпеки (вибухові роботи в гірничих виробках). Необхідність в залученні експерта в галузі спеціальних гірничотехнічних пізнаннях обумовлено потребою отримання відомостей для належної кваліфікації вчиненого діяння та встановлення осіб, причетних до скоєння злочину.

Клопотання про доручення проведення експертизи призначено до розгляду в порядку ст. 244 КПК України.

Неприбуття в судове засідання начальника відділення злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Покровського ВП Кузнєцова О.С.., прокурора Панченкової Д.А., не перешкодило з огляду на ч. 3 ст. 244 КПК України розгляду клопотання.

Фіксування судового процесу за допомогою технічного аудіо-записуваного засобу не здійснювалося в розумінні ч. 4 ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, оцінивши ступінь обґрунтованості клопотання про доручення проведення експертизи, дослідивши додані до клопотання матеріали, - приходить до наступних висновків.

Клопотання про доручення проведення експертизи відповідає вимогам ч. 2 ст. 244 КПК України.

З розглядуваного клопотання встановлено, що до ЄРДР внесено відомості про кримінальне провадження за ознаками ч. 1 ст. 272 КК України за повідомленням Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області (копія витяту з кримінального провадження № 42016051670000255). 16.11.2016 року розпочато досудове розслідування за фактом проведення ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» несанкціонованих підривних робіт, оскільки на теперішні час закінчився строк (термін) дії дозволу № 2726.11.30-10.10.1 на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме - вибухові роботи в гірничих виробках ДП «ВК «Краснолиманська» та гірничих виробітках «ТОВ «Краснолиманське» (в порушення Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою КМУ від 26.10.2011 р. № 1107 не дотримано процедуру продовження строку дозволу) та, крім того, режими ведення підривних робіт в поточному році не узгоджено з Головним управлінням Державної служби з питань праці в Донецькій області (в порушення п.5.7.ІХ НПАОП 0.00-1.66-13 "Правил безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення").

З протоколу допиту свідка ОСОБА_3 від 23.11.2016 року вбачається, що він займає посаду заступника начальника відділу гірничо-технічного нагляду в Покровському регіоні Головного управління Держпраці у Донецькій області. В його обов'язки входить контроль за безпечністю робіт вугільних підприємств регіону, до його нагляду входить ПрАТ ШУ «Покровське», ДП «ВК Краснолиманська», ДП «Красноармійськвугілля», ЗФ «Комсомольська», «Варваринська». Так, в кінці року кожне підприємство складає план розвитку гірничих робіт на наступний рік, який повинен затверджуватися з ГУ Держпраці в Донецькій області. У поточному 2016 році представники ДП «ВК Краснолиманська» зазначений план не погодили, але приблизно в кінці літа 2016 до ГУ Держпраці в Донецькій області звертався головний інженер ДП «ВК Краснолиманська», з вимогою погодження такого плану, однак в такій заяві відмовлено, в зв'язку з тим, що ДП «ВК Краснолиманська» проводять буро-вибухові роботи на відвід за межами гірничого відводу ДП «ВК Краснолиманська» без погодження режимів вибухових робіт, та також на даний момент закінчився строк дії дозволу № 2726.11.30-10.10.1 на виконання робіт підвищеної небезпеки ДП «ВК Краснолиманська».

З протоколу допиту свідка ОСОБА_4 від 24.11.2016 року вбачається, що з 01.02.2016 р. він займає посаду начальника відділу гірничо-технічного нагляду в Покровському регіоні Головного управління Держпраці у Донецькій області. В його обов'язки входить контроль за безпечністю робіт вугільних підприємств регіону. В його нагляд входить ПрАТ ШУ «Покровське», ДП «ВК Краснолиманська», ДП «Красноармійськвугілля», ЗФ «Комсомольська», «Варваринська». 30.09.2016 р. на ДП «ВК Краснолиманська» стався нещасний випадок з прохідником ділянки УПР-5 ОСОБА_5, але ГУ Держпраці у Донецькій області не проводили перевірку з цього приводу, так як співробітники вказаної державної установи проводять перевірку лише нещасних випадків, в яких має місце смертельне травмування. Разом з тим, працівникам ГУ Держпраці у Донецькій області стало відомо, що травмування прохідника сталося саме при проведенні буропідривних робіт (документальних підтверджень цього немає). Так, встановлено, що керівництво ДП «ВК Краснолиманська» в процесі своєї роботи керується режимом виробництва вибухових робіт на друге півріччя 2016 року, яке не затверджено керівництвом Головного управління Держпраці у Донецькій області, що є порушенням. Так, щоб уникнути одержання травм працівниками ДП «ВК Краснолиманська» і для забезпечення безпеки під час поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення працівникам Головного управління Держпраці у Донецькій області необхідно провести перевірку ДП КК Краснолиманська на предмет дотримання вимоги законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці у сфері поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення.

Головним управлінням Держпраці у Донецькій області проведено документальну позапланову виїзну перевірку ДП «Вугільна компанія «Краснолиманська» на предмет порушення виконання робіт підвищеної небезпеки - вибухові роботи в гірничих виробках за період часу з 01.07.2016 р. по 25.11.2016 року. Згідно Акту перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) № 6.2-1/5 від 07.12.2016 року виявлено порушення режиму виконання вибухових робіт ДП «ВК «Краснолиманська» на ІІ півріччя 2016 року та режим виконання вибухових робіт ДП «ВК «Краснолиманська» на 2016 рік не узгоджені Головним управлінням Держпраці у Донецькій області.

Відповідно до ст. 2 КПК України одним із завдань кримінального провадження є, зокрема, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування. Статті 91 та 92 КПК України покладають на слідчого, прокурора обов'язок доказування.

Об'єктивною стороною кримінального провадження за ознаками ч. 1 ст. 272 КК України є порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов'язана їх дотримуватися, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров'ю потерпілого. В зв'язку з вказаним, під час досудового розслідування з метою встановлення належної кваліфікації та наявності складу кримінального правопорушення, встановлення осіб, причетних до вчинення діяння, - виникла необхідність в призначенні судової гірничотехнічної експертизи.

Згідно ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя вказує, що зазначені в розглядуваному клопотанні питання щодо можливості створення виявленими порушеннями загрози загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяти шкоду здоров'ю працівникам підприємства, - не можуть бути вирішені за допомогою інших джерел доказів, ніж проведенням експертного дослідження, оскільки вимагають спеціальних знань.

Згідно ч. 7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. За переконанням слідчого судді запитання вказані в розглядуваному клопотанні слідчого стосуються кримінального провадження та матимуть значення для судового розгляду, тому наявні підстави для постановлення відповідної ухвали.

З урахуванням положень абз. 2 ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя визначає, що проведення судової гірничотехнічної експертизи у кримінальному провадженні слід доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, офіс 361)

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 242, 243, 244 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області Кузнєцова О.С., погоджене з прокурором Красноармійської місцевої прокуратури Панченковою Д.А. про доручення проведення судової гірничотехнічної експертизи в рамках кримінального провадження, внесеного 16.11.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018050410000616 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України - задовольнити.

Доручити експертам Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз (49000, м. Дніпро, вул. Січеславська Набережна, 17, офіс 361) проведення у кримінальному провадженні судової гірничотехнічної експертизи.

На вирішення експертам поставити наступні питання:

1.Чи могли виявлені порушення, які зафіксовані Головним управлінням Держпраці у Донецькій області в Акті перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) ДП «ВК «Краснолиманська» № 6.2-1/5 від 07.12.2016 р. створити загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяти шкоду здоров'ю працівникам підприємства?

2.Якщо так, то чиї дії або бездіяльність створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяти шкоду здоров'ю працівникам підприємства, та які вимоги нормативно-правових актів і технічної документації порушено?

Для ознайомлення експертам надати матеріали кримінального провадження № 42016051670000255.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов'язків.

Висновок судової гірничотехнічної експертизи після її проведення надати начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Покровського ВП ГУ НП в Донецькій області Кузнєцову О.С., за клопотанням якого доручено проведення дослідження.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на процесуального прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового засідання по кримінальному провадженню в суді.

Слідчий суддя

Красноармійського міськрайонного суду

Донецької області (підпис) А. С. Клікунова

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя

Секретар: