Ухвала суду № 73690329, 23.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4313/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2018 року м.Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

представників відповідачів - не з'явилися

представника прокуратури - ОСОБА_2 (за посвідченням)

представника третьої особи - ОСОБА_3 (по довіреності)

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача про закриття провадження у справі за позовною заявою Приватного підприємства «Готельний комплекс «Курорт Еліт» до Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4, Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на боці відповідачів ОСОБА_5 державного майна України та за участю законного представника держави Прокуратури Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора, - ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» з позовом до Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4, Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_5 державного майна України та за участю законного представника держави Прокуратури Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний №35115434 від 11.05.2017 року на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис за №20328673 про реєстрацію права власності за Державою в особі ОСОБА_5 державного майна України на базу відпочинку «Зорі Тирасполю», загальною площею 1677,9 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Лазурна, будинок 19, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1243631051208).

Відповідачем - Державним реєстратором Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4 заявлено клопотання про закриття провадження в цій справі, обґрунтоване тим, що цей спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки в господарському суді Одеської області розглядається справа за позовом прокурора Одеської області в інтересах держави в особі ОСОБА_5 державного майна України до МП «Аліса» та ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» про витребування майна з чужого незаконного володіння та в межах цієї справи надається оцінка правомірності набуття права власності на базу відпочинку «Зорі Тирасполю» та може бути розглянуто питання щодо правомірності вчинення реєстраційних дій щодо цього майна.

Представник позивача заперечував щодо задоволення клопотання відповідача про закриття провадження у справі, оскільки даний спір стосується відповідності дій та рішення суб’єкта владних повноважень – державного реєстратора вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року №1127, тобто стосується порядку здійснення реєстрації спірного об’єкта нерухомості, є публічно-правовим спором та має розглядатися а порядку адміністративного судочинства.

Представник прокуратури Одеської області та представник ОСОБА_5 державного майна України підтримали клопотання відповідача та просили закрити провадження в цій справі.

Інші учасники процесу в судове засідання не з’явилися, були належним чином повідомлені про розгляд справи.

Вислухавши доводи сторін в обґрунтування заявленого клопотання та заперечення щодо його задоволення, суд вважає, що клопотання Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 19 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 19 КАС України адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.

З матеріалів справи вбачається в Господарському суді Одеської області перебуває на розгляді справа №916/759/16 за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі ОСОБА_5 державного майна України до МП «Аліса», ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт», третя особа на стороні позивача – Затоківська селищна рада, про витребування майна - бази відпочинку «Зорі Тирасполю» з чужого володіння та її звільнення, а також зустрічний позов ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» до заступника прокурора Одеської області, який діє в інтересах держави в особі ОСОБА_5 державного майна України про визнання права власності на майно – адміністративну будівлю бази відпочинку «Зорі Тирасполю».

Відповідно до п. 13 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв’язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема, вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, визнання недійсними актів, що порушують права на майно (майнові права), якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав чи спору, що виник з корпоративних відносин, якщо цей спір підлягає розгляду в господарському суді і переданий на його розгляд разом з такими вимогами.

При розгляді спору пов’язаного з витребуванням майна з чужого незаконного володіння та визнання права власності за особою на майно, суд надає оцінку правомірності набуття прав на майно, в тому числі його реєстрації, тощо, а тому оскарження реєстраційних дій, пов’язаних з майном - базою відпочинку «Зорі Тирасполю» є похідними вимогами від вимог у приватно-правовому спорі, який розглядається в Господарському суді Одеської області, а тому, у відповідності до ч. 3 ст. 19 КАС України такі вимоги не підлягають розгляду адміністративним судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 238, ч. 1 ст. 239 КАС України, суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. При цьому, суд повинен роз’яснити позивачеві до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

Враховуючи зазначені обставини, суд вважає клопотання відповідача обґрунтованим та провадження по цій справі підлягає закриттю.

Суд роз’яснює, що такі позовні вимоги мають розглядатися за правилами господарського судочинства як похідні від вимог у приватно-правовому спорі.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 238, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за позовом ПП «Готельний комплекс «Курорт Еліт» (вул. Приморська, буд. 57 «В», смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область, 67772, код ЄДРПОУ 39420058) до Державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ІПН 31532205363), Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області (вул. Т.Шевченка, буд. 169, смт. Овідіополь, Одеська область, 67801, код ЄДРПОУ 04057209), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_5 державного майна України (вул. Генерала Алмазова, буд. 18/9, м. Київ, 01133, код ЄДРПОУ 00032945) та за участю законного представника держави Прокуратури Одеської області (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026) про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний №35115434 від 11.05.2017 року на підставі якого до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесений запис за №20328673 про реєстрацію права власності за Державою в особі ОСОБА_5 державного майна України на базу відпочинку «Зорі Тирасполю», загальною площею 1677,9 кв. м., що знаходиться за адресою: вул. Лазурна, будинок 19, смт. Затока, м. Білгород-Дністровський, Одеська область (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1243631051208) – закрити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 27.04.2018 року.

Суддя Л.І. Свида

.