Ухвала суду № 73689805, 25.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1202/18

У Х В А Л А

про витребування доказів

25 квітня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.,

представника позивача ОСОБА_1, за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача щодо витребування доказів за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства “Північтранс” (65025, м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги) до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах та загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл.. ОСОБА_2, буд.1), третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Автосервіс” (08363, Київська обл., Бориспільський район, село Сошників, вулиця Іванова, будинок 3) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов’язання визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства “Північтранс” (65025, м. Одеса, 21 км Старокиївської дороги) до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах та загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл.. ОСОБА_2, буд.1), третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Автосервіс” (08363, Київська обл., Бориспільський район, село Сошників, вулиця Іванова, будинок 3) про визнання протиправними та скасування рішення, зобов’язання визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій.

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про витребування доказів в ТОВ “Автосервіс” (08363, Київська обл., Бориспільський район, село Сошників, вулиця Іванова, будинок 3):

-інформацію про працівників, які здійснювали щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів ТОВ “Автосервіс” з 04.08.2016р. по 04.08.2017р. (прізвище, ім’я та по - батькові, індивідуального податкового номеру, посади та періоди роботи);

-інформацію про працівників, які проводили щоденний огляд стану здоров’я водіїв ТОВ “Автосервіс” з 04.08.2016р. по 04.08.2017р. (прізвище, ім’я та по - батькові, індивідуального податкового номеру, посади та період роботи);

-належним чином засвідчені копії дипломів працівників, які здійснювали щоденний контроль за технічним станом транспортних засобів ТОВ “Автосервіс” з 04.08.2016р. по 04.08.2017р.;

-належним чином засвідчені копії дипломів працівників, які проводили щоденний огляд стану здоров’я водіїв ТОВ “Автосервіс” з 04.08.2016р. по 04.08.2017р.;

-належним чином засвідчені копії Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма звітності N 1ДФ), які були ТОВ “Автосервіс” за II квартал 2016року, III квартал 2016 року, IV квартал 2016 року, І квартал 2017 року, II квартал 2017 року;

-Витребувати від Центру обслуговування платників Бориспільського відділення Броварської ОДПІ(08300, Київська обл., м. Бориспіль, вул. Котляревського, 2) належним чином засвідчені копії Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма звітності N 1ДФ), які були ТОВ “Автосервіс” (ЄДРПОУ 30497614) за II квартал 2016року, III квартал 2016 року, IV квартал 2016 року, І квартал 2017 року, II квартал 2017 року.

- Витребувати від Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1):

-належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій), які подані претендентами - перевізниками ПАТ “Північтранс” та ТОВ “Автосервіс” для прийняття 20.09.2017р. участі в конкурсі з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-належним чином засвідчену копію оголошення, опублікованого в газеті “Час Київщини” №30/273/ від 4 серпня 2017 року про проведення 20 вересня 2017 року конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації;

-належним чином засвідчену копію попереднього договору (дозволу) про обслуговування автобусного маршруту загального користування, віднесеного до компетенції Київської обласної державної адміністрації, №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій), які подані ТОВ “Автосервіс” для прийняття участі в конкурсах з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, за результатами проведення яких між ТОВ “Автосервіс” та Київською обласною державною адміністрацією (Управлінням інфраструктури Київської обласної державної адміністрації) укладено договори про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що були діючими на момент подання ТОВ “Автосервіс” документів для прийняття 20.09.2017р. участі в конкурсі з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-інформацію за якими показниками ТОВ “Автосервіс” конкурсним комітетом з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, було нараховано 48,96 балів за участь в конкурсі від 20.09.2017р. на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”.

-Витребувати від Регіонального сервісного центру МВС у Київській області(01133, м.Київ, ОСОБА_3 ОСОБА_2, 26) інформацію станом на 21.08.2017р. про кількість та перелік транспортних засобів, зареєстрованих, перереєстрованих за ТОВ “Автосервіс”, що розташоване за адресою: 08363, Київська обл., Бориспільський район, село Сошників, ВУЛИЦЯ ІВАНОВА, будинок З, ЄДРПОУ 30497614, з вказівкою: марки, моделі, державного номеру, правової підстави: власний, співвласний, орендований, лізинговий.

Відповідач до суду не з’явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомленний належним чином та своєчасно, що підтверджується письмовими доказами наявними в матеріалах справи, причини неявки не відомо.

Суд з огляду на зміст клопотання робить висновок про його часткове задоволення . Так, відповідно до ч.1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з статтею 73 КАС України: « 1.Належними є докази , які містять інформацію щодо предмета доказування.

2. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

3.Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування».

Предметом розгляду даної адміністративної справи є встановлення правомірності чи протиправності рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування щодо визнання переможця конкурсу.

З урахуванням зазначеного предмету позову суд вважає, що належними доказами в даній адміністративній справі, які необхідно суду дослідити є належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій), які стали підставою для винесення спірного рішення. Тому суд вважає необхідним витребувати від Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1):

-належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій), які подані претендентами - перевізниками ПАТ “Північтранс” та ТОВ “Автосервіс” для прийняття 20.09.2017р. участі в конкурсі з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-належним чином засвідчену копію оголошення, опублікованого в газеті “Час Київщини” №30/273/ від 4 серпня 2017 року про проведення 20 вересня 2017 року конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації;

-належним чином засвідчену копію попереднього договору (дозволу) про обслуговування автобусного маршруту загального користування, віднесеного до компетенції Київської обласної державної адміністрації, №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій), які подані ТОВ “Автосервіс” для прийняття участі в конкурсах з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, за результатами проведення яких між ТОВ “Автосервіс” та Київською обласною державною адміністрацією (Управлінням інфраструктури Київської обласної державної адміністрації) укладено договори про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що були діючими на момент подання ТОВ “Автосервіс” документів для прийняття 20.09.2017р. участі в конкурсі з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-інформацію за якими показниками ТОВ “Автосервіс” конкурсним комітетом з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, було нараховано 48,96 балів за участь в конкурсі від 20.09.2017р. на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”.

Що стосується решти документів, які позивач заявив у своєму клопотанні, суд вважає, що вони не стосуються предмета доказування.

Матеріалами справи підтверджуються пояснення позивача, що він направляв до, вказаних у клопотанні, осіб запити про надання йому зазначених доказів. Однак відповіді на запити він не отримав (а.с.28-39).

Відповідно до ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 72,73,80, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача задовольнити частково.

2. Витребувати від Управління інфраструктури Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1):

-належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій), які подані претендентами - перевізниками ПАТ “Північтранс” та ТОВ “Автосервіс” для прийняття 20.09.2017р. участі в конкурсі з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-належним чином засвідчену копію оголошення, опублікованого в газеті “Час Київщини” №30/273/ від 4 серпня 2017 року про проведення 20 вересня 2017 року конкурсу з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації;

-належним чином засвідчену копію попереднього договору (дозволу) про обслуговування автобусного маршруту загального користування, віднесеного до компетенції Київської обласної державної адміністрації, №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-належним чином засвідчені копії документів (конкурсних пропозицій), які подані ТОВ “Автосервіс” для прийняття участі в конкурсах з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, за результатами проведення яких між ТОВ “Автосервіс” та Київською обласною державною адміністрацією (Управлінням інфраструктури Київської обласної державної адміністрації) укладено договори про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що були діючими на момент подання ТОВ “Автосервіс” документів для прийняття 20.09.2017р. участі в конкурсі з перевезення пасажирів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”;

-інформацію за якими показниками ТОВ “Автосервіс” конкурсним комітетом з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, було нараховано 48,96 балів за участь в конкурсі від 20.09.2017р. на об’єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль - Київ АС “Видубичі”.

3. У решті вимог клопотання представника позивача відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не належить до оскарження в апеляційному порядку окремо від судового рішення по справі.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 27.04.2018 р.

Суддя О.Я. Бойко

25 квітня 2018 року