Ухвала суду № 73689741, 27.04.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1707/18

УХВАЛА

27 квітня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування листа і зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним листа ООДА від 09.02.2016р., скасування листа ООДА від 09.02.2018р., зобов'язання ООДА забезпечити позивача-зав. ООПМПК ДОН ООДА представником в суді по справах до ООДА, ДОН ООДА, їх посадових осіб в особі нач. юруправління апарату ООДА ОСОБА_2, до якого позивач зверталась без позитивного результату.

Ухвалою суду від 19.04.2018р. адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю позовної заяви ст.160, 161 КАС України.

На виконання ухвали від 19.04.2018р. позивач надала до суду заяву про звільнення від сплати судового збору, у прохальній частині якої просить суд звільнити її від сплати судового збору та надати додатковий час на усунення недоліків позовної заяви.

В описовій частині зазначеної заяви про звільнення від сплати судового збору від 24.04.2018р. позивачем зазначено, що не звільнення від сплати судового збору позбавляє правового сенсу виправлення інших недоліків та те, що позивач має сумний досвід при розгляді іншої справи №815/6096/17, у якій суд відкрив провадження без звільнення її від сплати судового збору. В обґрунтування підстав для звільнення від сплати судового збору позивач зазначає, що не отримує заробітну плату, однак довідку про її неотримання позивачеві отримати не вдається. Крім того, ОСОБА_1. не отримує допомогу від держави на повернення в Україну тіла особи яку поховано в РК (м. Гавана) під ім'ям її сина. Таким чином, посилаючись на розмір своєї пенсії та досвід у розгляді справи №815/6096/17, позивач звернулась із вказаною заявою про звільнення її від сплати судового збору.

На підтвердження наявності підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору позивачем надано до суду довідку Центрального об'єднаного УПФУ в м.Одесі від 23.0.2018р. №1951, з якої вбачається, що з січня 2018 року пенсія за віком ОСОБА_1 складає 2071,44 грн.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено вичерпний перелік суб'єктів, які мають пільги та звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, однак позивач не відноситься до жодної з пільгових категорій та зобов'язаний сплачувати судовий збір за подачу позовної заяви до суду.

Відповідно до положень ст.8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Таким чином, у розумінні приписів ст.8 Закону України "Про судовий збір" відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Разом з тим, довідка про розмір пенсії позивача не є підставою для звільнення від сплати судового збору, а невмотивоване звільнення від оплати повністю або частково, відстрочення або розстрочення сплати судових витрат утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення за судовим захистом.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001р. справа "Креуз проти Польщі", "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами, в тому числі фінансовими.

У зв'язку з викладеним, суд вважає що відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом з ініціативи суду.

Частиною 6 ст.7 КАС України передбачено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

За таких обставин та враховуючи прохання позивача у заяві про звільнення від сплати судового збору надати їй час для усунення усіх недоліків по справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для продовження позивачеві терміну для усунення недоліків по справі.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору -відмовити.

Продовжити термін для усунення недоліків адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування листа і зобов'язання вчинити певні дії.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра