Ухвала суду № 73687535, 27.04.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття адміністративної справи до провадження

м. Вінниця

27 квітня 2018 р. Справа № 147/332/18

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали справи:

за позовом: ОСОБА_1

до: сільського голови Новоободівської сільської ради ОСОБА_2

про: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з Тростянецького районного суду Вінницької області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до сільського голови Новоободівської сільської ради ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії .

Відповідно до частин першої, другої статті 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються

У відповідності до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України проведено автоматичний розподіл, за результатами якого визначено головуючого суддю у справі ОСОБА_3.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Всупереч даній нормі, позивачем не вазано в позовній заяві свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта.

Окрім того, відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року становить 1762 гривень.

Як видно із позовної заяви, позивач просить визнати протиправною бездіяльність, що полягає у відсутності реєстрації, розгляду та ненаданні відповіді на звернення від 15.11.2017 р. Отже заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру.

Відтак, сплаті підлягає судовий збір в сумі 704,80 грн.

Всупереч зазначеному, позивачем не надано доказів сплати судового збору, натомість в прохальній частині останній просить звільнити його від сплати судового збору у зв'язку з важким матеріальним становищем.

Тут слід зазначити, що статтею 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у статті 8 КАС України.

Згідно частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З даної норми видно, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.

Згідно довідки УПФ України в Тростянецькому районі встановлено, що пощивач отримує пенсію за віком, зокрема за вересень 2017 - лютий 2018 року останній отримав 8 622 грн. Інших доходів немає.

При цьому, Законом України "Про судовий збір" який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, така категорія осіб, як пенсіонери не звільняються від сплати судового збору.

Сума яка підлягає сплаті за подання позову не перевищує місячний розмір пенсійного забезпечення позивача. Інших підстав (обставин, які б свідчили про важке матеріальне становище) позивачем не наведено. А відсутність інших доходів, не є беззаперечною підставою для звільнення позивача від сплати судового збору. При цьому позивач не просив суд відстрочити сплату судового збору чи зменшити його розмір.

У зв'язку з наведеним, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає, що в свою чергу не позбавляє позивача звернутися до суду із повторним клопотанням про звільнення від сплати судового збору із належним обґрунтуванням підстав цього, або ж з клопотання про відстрочення сплати судового збору чи зменшення його розміру.

Враховуючи викладене є необхідним сплатити судовий збір у сумі 704, 80 грн.

За правилами визначеними частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 31, 169, 248, 256 КАС України, –

УХВАЛИВ:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу 147/332/18 за позовом ОСОБА_1 до сільського голови Новоободівської сільської ради ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до сільського голови Новоободівської сільської ради ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

3. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме, вказавши реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серію паспорта позивача, подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 160 КАС України та надавши докази сплати судового збору.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна