Ухвала суду № 73687160, 26.04.2018, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/15088/18

Провадження № 1-кс/761/10309/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого судді - Фролової І.В.,

при секретарі - Подоляні Ю.А.,

за участю:

прокурора - Рибалка І.А.,

захисника - Матвійчука В.В.,

підозрюваного - ОСОБА_2,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади щодо:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Маріуполь Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, громадянина України,

підозрюваного у кримінальному провадженні № 12015100070001990 від 27.03.2015 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 189, ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 206-2, ч. 3 ст. 209 та ч. 3 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Рибалко І.А., згідно якого просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Маріуполь Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, громадянина України, від посади заступника директора з реконструкції та капітального будівництва державної установи«Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України» (код ЄДРПОУ 02011870), строком на 60

(шістдесят) днів.

Так, як зазначає слідчий у клопотанні, Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12015100070001990 від 27.03.2015 за підозрою громадянина України ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 189, ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 206-2, ч. 3 ст. 209 та ч. 3 ст. 358 КК України.

18.04.2018, у зв'язку з наявністю достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відповідно до положень ст. ст. 40, 42, 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Маріуполь Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, громадянина України, повідомлено про те, що він підозрюється у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненій умисно, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великому розмірі, тобто у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість пред'явленої ОСОБА_2 підозри у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними на даний час під час досудового розслідування доказами, зокрема: копією акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державної установи «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України» за період з 01.01.2016 по 30.06.2017, відповідно до якого ревізією (Державною аудиторською службою України) використання державного бюджету, спрямованих на реалізацію державного інвестиційного проекту «Реконструкція рентген-радіологічного відділення ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України» встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат (збитків) на загальну суму 5 035 510,79 грн., які станом на 26.09.2017 не усунуто; протоколом допиту свідка ОСОБА_5 від 14.02.2018 - директора ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України», який повідомив, що за порадою знайомого прийняв на посаду свого заступника прийняв на посаду ОСОБА_2, на якого покладалися обов'язки по реалізації державного інвестиційного проекту «Реконструкція рентген-радіологічного відділення ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України», контролю за ним, подачі за результатами його реалізації документами до формування платіжних доручень та їх виконання, те що ОСОБА_2 не доповідав про свої дії з вказаних питань, а також щодо невиконання всіх робіт за договором від 16.04.2016 станом на січень 2018 року;протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 27.03.2018 - головного бухгалтера ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України», яка повідомила, що питаннями реалізації державного інвестиційного проекту «Реконструкція рентген-радіологічного відділення ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України», контролю за ним, а також подачі за результатами його реалізації документами до формування платіжних доручень та їх виконання одноособово займався ОСОБА_2, не повідомляючи про це ні головного бухгалтера, ні директора Установи;протоколом огляду від 29.01.2018 офіційного загальнодержавного веб-порталу «Державні закупівлі», відповідно до якого ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» проводила публічні закупівлі робіт з державного інвестиційного проекту «Реконструкція рентген-радіологічного відділення ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України», за результатами якого 29.04.2016 акцептовано пропозицію ТОВ «БК КУБ» (код ЄДРПОУ 34834325), та в подальшому 16.05.2016 укладено договір з визначеною в договорі про закупівлю сумою в розмірі 25 200 094,56 грн.;протоколом огляду офіційного сайту «Національної академії медичних наук України» та офіційного сайту «Міністерства економічного розвитку і торгівлі України», відповідно до яких за звітами НАМН України показано роботи з державного інвестиційного проекту «Реконструкція рентген-радіологічного відділення ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України» як такі, що виконані, а також Протоколами засідання Міжвідомчої комісії з питань державних інвестиційних проектів визнано задовільним та частково задовільним стан реалізації вказаного державного інвестиційного проекту;протоколом огляду сайту Інтернет-ресурсу «Edata - Єдиного

веб-порталу використання публічних коштів», відповідно до якого грошові кошти за укладеним договором генерального підряду по проведенню будівельних робіт від 16.04.2016 в розмірі 100 % перераховано на рахунок ТОВ «БК КУБ»;документальними матеріалами, наданими ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» на запит ГСУ СБ України в порядку ст. 93 КПК України, відповідно до яких на всі передбачені локальними кошторисами роботи складено акти виконаних робіт форми КБ-2в та проставлено рукописні підписи ОСОБА_2, при тому що роботи станом на момент проведення перевірки не були виконані, частина з яких не виконана станом на сьогоднішній день;документальними матеріалами, наданими ТОВ «БК КУБ» на запит ГСУ СБ України в порядку ст. 93 КПК України, відповідно до яких на всі передбачені локальними кошторисами роботи складено акти виконаних робіт форми КБ-2в та проставлено рукописні підписи ОСОБА_2, при тому що роботи станом на момент проведення перевірки не були виконані, частина з яких не виконана станом на сьогоднішній день;листами Державної аудиторської служби України, відповідно до яких в ході проведення ревізії було виявлено та вирахувано збитки державному бюджету України в особі ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» в розмірі, вказаному в акті ДАСУ за результатами проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» за період з 01.01.2016 по 30.06.2017;висновком судово-економічної експертизи від 26.03.2018 № 40/7, відповідно до якого внаслідок прийняття за договором генерального підряду на будівельні роботи № 1 від 16.05.2016 ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України» у субпідрядників обсягів робіт, які фактично не виконані, прийняття завищених обсягів робіт та використання машин, матеріалів і механізмів, в частині розміру матеріальної шкоди (збитків) завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 4 913 809,21 грн., що загалом більш ніж у 600 (шістсот) і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та відповідно до пункту 4 примітки до ст. 185 КК України становить особливо великі розміри;іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

Слідчий у поданому клопотанні вказує, що перебуваючи на посаді заступника директора з реконструкції та капітального будівництва державної установи, яка належить до професійної групи «Керівники», підозрюваний, має засоби організаційно-розпорядчого та дисциплінарного впливу на співробітників підпорядкованого ним підрозділу, що дає обґрунтовані підстави вважати, що останній, перебуваючи на посаді матиме можливість особисто та/або за допомогою невстановлених осіб з числа співробітників ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка НАМН України», використовуючи своє службове становище, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

За таких обставин звернувся до слідчого судді із клопотанням про відсторонення ОСОБА_2 від посади заступника директора з реконструкції та капітального будівництва державної установи «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України» (код ЄДРПОУ 02011870), строком на 60 (шістдесят) днів.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити у повному обсязі, зауваживши, що застосування такого заходу, як відсторонення посади, необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваного.

Підозрюваний ОСОБА_2 проти поданого клопотання заперечував у повному обсязі.

Захисник у судовому засіданні проти поданого клопотання заперечував, зауваживши, що, на його думку висновок судово-економічної експертизи від 26 березня 2018 року № 40/7, проведеної експертом Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз СБ України, є завищеним у частині завданої матеріальної шкоди, яку визначено у розмірі 4 913 809,21 грн.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши доводи клопотання й додані до нього матеріали, слідчий суддя до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 18 квітня 2018 року ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість пред'явленої ОСОБА_2 підозри підтверджується зібраними на даний час під час досудового розслідування доказами, які зазначені слідчим у клопотанні та копії яких долучені до клопотання.

Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні розтрати чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненій умисно, за попередньою змовою осіб, в особливо великому розмірі, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, що є особливо тяжким злочином, за яке законодавством України передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 12 років.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що у ході досудового розслідування не допитано усіх осіб, яким відомі обставини, що підлягають доказуванню під час кримінального провадження, в тому числі працівників ДУ «Інститут отоларингології ім. проф. О.С, Коломійченка НАМН Україна», а відтак слідчий та прокурор довели, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Слід зазначити, що відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим та прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За встановлених в судовому засіданні обставин, слідчий суддя вважає за необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_2 від посади заступника директора з реконструкції та капітального будівництва державної установи «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України» строком на 60 днів.

За таких обставин, керуючись вимогами ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади щодо: ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Маріуполь Донецької області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, громадянина України, від посади заступника директора з реконструкції та капітального будівництва державної установи «Інститут отоларингології ім. проф. О.С. Коломійченка Національної академії медичних наук України» (код ЄДРПОУ 02011870), строком на 60 (шістдесят) днів, тобто до 24 червня 2018 року.

Оголошення повного тексту ухвали відбудеться 26 квітня 2018 року о 15 годині 40 хвилин.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом п'яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя