Ухвала суду № 73632426, 25.04.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(скорочена)

25 квітня 2018 р. № 814/8/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу

за позовом:Фермерського господарства «Органік Сістемс», вул. Дорожна, 19, с. Шевченкове, Вітовський район, Миколаївська область, 57263

до відповідача:Міністерства аграрної політики та продовольства України, вул. Хрещатик, 24, м. Київ 1, 01001

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Департамент агропромислового розвитку Миколаївської області державної адміністрації, вул. Спаська, 1, м. Миколаїв, 54030 Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, пр. Центральний, 141-В, м. Миколаїв, 54055

про:визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості 10258209,00 грн., Враховуючи викладене, керуючись статтями 48, 121-123, 173, 183, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ

1. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача Державну казначейську службу України залишити без задоволення.

2. Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Гордієнко

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 квітня 2018 р. № 814/8/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу

за позовом:Фермерського господарства "Органік Сістемс", вул. Дорожна, 19, с. Шевченкове, Вітовський район, Миколаївська область, 57263

до відповідача:Міністерства аграрної політики та продовольства України, вул. Хрещатик, 24, м. Київ 1, 01001

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:Департамент агропромислового розвитку Миколаївської області державної адміністрації, вул. Спаська, 1, м. Миколаїв, 54030 Головне управління Державної казначейської служби України у Миколаївській області, пр. Центральний, 141-В, м. Миколаїв, 54055 про:визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості 10258209,00 грн.,ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 08.02.2018 відкрито провадження у справі за позовом фермерського господарства "Органік Сістемс" до Міністерства аграрної політики та продовольства України про визнання протиправною бездіяльності, стягнення заборгованості в сумі 10258209,00 грн.

Від відповідача, Міністерства аграрної політики та продовольства України, до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача Державну казначейську службу України.

Клопотання обгрунтоване тим, що саме Державна казначейська служба України, відповідно до п. 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою КМУ від 15.04.2015 року № 215 здійснює платежі за дорученнями розпорядників та одержувачів бюджетних коштів відповідно до законодавства, в тому числі платежі, пов'язані з виконанням зобов'язань, взятих під державні та місцеві гарантії, здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду; та відповідно до абзацу 2 пп. 1 п. 9 розділу VІ «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому КМУ.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти залучення до участі у справі в якості відповідача Державної казначейської служби України, оскільки позовних вимог до Державної казначейської служби України позивачем не заявлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Оскільки позовні вимоги до Державної казначейської служби України відсутні, та позивач, якому надано право заявлення клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача, такого клопотання не заявив, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Також відповідач надав клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду.

Так, відповідно до листа від 21.11.2017 оку ФС/Ис, позивач станом на 24.01.2017 року був поінформований Департаментом агропромислового розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації про суму кредиторської заборгованості. Проте, до Міністерства аграрної політики позивач звернувся з листом 21.11.2017, а до суду - 02.02.2018 року.

Представник позивача заперечував проти залишення позовної заяви без розгляду, оскільки про порушення своїх прав дізнався лише наприкінці грудня 2017 року - 27.12.2017, що підтверджується листом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 37-21-15/25893, тому 6-місячний строк звернення до суду спливає лише в червні 2018.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Оскільки судом не встановлено факту пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, підстави для задоволення клопотання Міністерства відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 48, 121-123, 173, 183, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання відповідача про залучення до участі у справі другого відповідача Державну казначейську службу України залишити без задоволення.

2. Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 26.04.2018р.