Ухвала суду № 73631656, 23.04.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 квітня 2018 року Справа № 808/1435/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Чернігівській області; Регіонального сервісного центру МВС у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії

та на виконання вимог ст.ст. 159,160 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

17.04.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Регіонального сервісного центру МВС у Чернігівській області (далі – відповідач 1), Регіонального сервісного центру МВС у Запорізькій області (далі – відповідач 2), в якому позивач просить суд:

1) визнати дії Реєстраційно-екзаменаційного підрозділу Державтоінспекції у Чернігівській області з перереєстрації AUDI А6, синього кольору, 1998 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, двигун АСК031640 (вид палива бензин) державний реєстраційний знак НОМЕР_2 з ОСОБА_1, дії щодо проведення перереєстрації у зв'язку з заміною двигуна автомобіля AUDI А6, кузов WAUZZZ4BZWN018872, двигун АСК031640 (вид палива бензин) з робочим об'ємом 2771 куб.см., на двигун AFB078000 (вид палива дизель) з робочим об'ємом 2496 куб.см. та дії щодо проведення перереєстрації автомобіля AUDI А6, кузов WAUZZZ4BZWN018872, двигун AFB078000 яка проводилась 26.08.2015 ЦНП №7401 з обслуговування м. Чернігів на нового власника протиправними;

2) зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Чернігівській області скасувати перереєстрацію AUDI А6. синього кольору, 1998 року випуску, номер кузова НОМЕР_3, двигун АСК031640 (вид палива бензин) державний реєстраційний знак НОМЕР_2 з ОСОБА_1, перереєстрацію у зв'язку з заміною двигуна автомобіля AUDI А6, кузов WAUZZZ4BZWN018872, двигун АСК031640 (вид палива бензин) з робочим об'ємом 2771 куб.см., на двигун AFB078000 (вид палива дизель) з робочим об'ємом 2496 куб.см. та проведення перереєстрації автомобіля AUDI А6, кузов WAUZZZ4BZWN018872, двигун AFB078000 яка проводилась 26.08.2015 ЦНП №7401 з обслуговування м. Чернігів на нового власника;

3) зобов'язати Регіональний сервісний центр МВС у Запорізькій області поновити державну реєстрацію автомобіля марки AUDI А6, синього кольору, 1998 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, двигун АСК031640 (вид палива бензин) державний реєстраційний знак НОМЕР_2 за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт серія СА 626141 виданий Шевченківським РВ У МВС України в Запорізькій області 04 грудня 1997 року, ІПН НОМЕР_4.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з положеннями п. 4 та п.5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов’язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Позивач у позові, між іншого, оскаржує дії Реєстраційно-екзаменаційного підрозділу Державтоінспекції у Чернігівській області з перереєстрації AUDI А6, синього кольору, 1998 року випуску, номер кузова НОМЕР_1, двигун АСК031640 (вид палива бензин) державний реєстраційний знак НОМЕР_2 з ОСОБА_1, дії щодо проведення перереєстрації у зв'язку з заміною двигуна автомобіля AUDI А6, кузов WAUZZZ4BZWN018872, двигун АСК031640 (вид палива бензин) з робочим об'ємом 2771 куб.см., на двигун AFB078000 (вид палива дизель) з робочим об'ємом 2496 куб.см. та дії щодо проведення перереєстрації автомобіля AUDI А6, кузов WAUZZZ4BZWN018872, двигун AFB078000 яка проводилась 26.08.2015 ЦНП №7401 з обслуговування м. Чернігів на нового власника. Однак, Реєстраційно-екзаменаційного підрозділ Державтоінспекції у Чернігівській області не є відповідачем за даним позовом.

З огляду на викладене суд зазначає, що згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідачем є суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 ч.1 ст.4 КАС України встановлено, що суб’єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суб’єкт владних повноважень не обов’язково повинен бути юридичною особою.

Таким чином позивачем заявлені вимоги до невизначеного суб’єкту владних повноважень (який не зазначений в якості відповідача), що не відповідає вимогам ст.ст. 4, 160 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Зокрема, відповідно до приписів пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» (далі – Закон № 3674-VI), за подання адміністративного позову немайнового характеру фізична особа сплачує 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI визначено, що у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» встановлено з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1762,00 грн.

Суд зазначає, що позовна заява об’єднує три самостійні вимоги немайнового характеру.

А відтак, виходячи з кількості заявлених самостійних позовних вимог, позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 2114,40 грн., однак надав документ про сплату судового збору на суму 704,80 грн. Отже, позивачу необхідно додатково надати документ про сплату судового збору у розмірі 1409,60 грн. (2114,40 грн. – 704,80 грн. = 1409,60 грн.).

За таких обставин, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Чернігівській області; Регіонального сервісного центру МВС у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви (у кількості, відповідно до учасників процесу), у якій зазначити в якості відповідачів тих осіб, до яких звернені вимоги позивача, або уточнити вимоги до відповідачів, які зазначені в позові; доказів сплати судового збору у розмірі 1409,60 грн., оформленого відповідно до вимог законодавства шляхом перерахування коштів через установи банків чи відділення зв'язку на наступний розрахунковий рахунок: отримувач коштів УК у Дніпровському/Дніпр./22030101, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423, банк отримувача ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації 22030101, призначення платежу: судовий збір, код 35450335, прізвище, ініціали, ідентифікаційний код. Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Ю.В.Калашник