Постанова № 73603286, 19.04.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

"19" квітня 2018 р. справа 804/4800/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В.

судді Головко О.В. Ясенова Т.І.

при секретарі Троянові А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2017 (суддя Дєєв М.В.)

в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції

про скасування податкового повідомлення-рішення

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20.07.2017 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції, в якому просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення №10405/10/174 від 26.05.2015 про нарахування транспортного податку в сумі 25000гр.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2017 позов задоволений.

В апеляційній скарзі податкова інспекція просить постанову суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилається на те, що обов’язок сплачувати транспортний податок встановлений Податковим Кодексом України та має застосовуватись на всій території України

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

ОСОБА_1 є власником автомобіля «Lexus GS350» 2012 року випуску з об’ємом двигуна 3456см3.

Згідно податкового повідомлення-рішення №10405/10/174 від 26.05.2015, прийнятого Криворізькою північною об’єднаною державною податковою інспекцією, позивачу нарахований транспортний податок в сумі 25000гр.

Законом України №71 від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», який набув чинності з 01.01.2015, введений новий вид податку – транспортний податок. Цим Законом в новій редакції викладені, зокрема, статті 10, 267 Податкового Кодексу України.

Відповідно до пункту 10.2 статті 10 Податкового Кодексу України, місцеві ради обов’язково установлюють єдиний податок та податок на майно (в частині транспортного податку та плати за землю).

Відповідно до пункту 24 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», пункту 10.3 статті 10, пункту 12.3 статті 12 Податкового Кодексу України, місцеві податки встановлюються рішеннями місцевих рад.

Відповідно до пункту 267.1.1 статті 267 Податкового Кодексу України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні власні легкові автомобілі, що відповідно до пункту 267.2.1 цієї статті є об’єктами оподаткування.

Відповідно до пункту 267.2.1 статті 267 Податкового Кодексу України, об’єктом оподаткування є легкові автомобілі, які використовувались до 5 років і мають об’єм циліндрів двигуна понад 3000см3.

Відповідно до пункту 267.4 статті 267 Податкового Кодексу України, ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік в розмірі 25000гр за кожен легковий автомобіль, що є об’єктом оподаткування відповідно до пункту 267.2.1 цієї статті.

Відповідно до пункту 267.5 статті 267 Податкового Кодексу України, базовий податковий період дорівнює календарному року.

Відповідно до пункту 267.6.1 статті 267 Податкового Кодексу України, обчислення суми податку з об’єкта оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.

Відповідно до пункту 267.6.2 статті 267 Податкового Кодексу України, податкове повідомлення-рішення про сплату податку та платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового періоду (року).

Відповідно до пункту 4 Закону України №71 від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», рекомендовано органам місцевого самоврядування в місячний термін з дня опублікування цього Закону, зокрема, прийняти та оприлюднити рішення стосовно встановлення в 2015 році транспортного податку.

Відповідно до пункту 12.3 статті 12 Податкового Кодексу України, сільські, селищні, міські ради та ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, в межах своїх повноважень приймають рішення про встановлення місцевих податків і зборів.

Відповідно до пункту 12.3.2 статті 12 Податкового Кодексу України, при прийнятті рішення про встановлення місцевих податків і зборів обов'язково визначаються об'єкт оподаткування, платник податків і зборів, розмір ставки, податковий період та інші обов'язкові елементи, визначенні статтею 7 цього Кодексу з дотриманням критеріїв, встановлених розділом XII цього Кодексу для місцевого податку чи збору.

Відповідно до пункту 12.3.4 статті 12 Податкового Кодексу України, рішення про встановлення місцевих податків і зборів офіційно оприлюднюється органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосовування встановлюваних місцевих податків і зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Відповідно до пункту 12.3.5 статті 12 Податкового Кодексу України, в разі якщо сільська, селищна, міська рада або рада об'єднаних територіальних громад, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, не прийняла рішення про встановлення місцевих податків і зборів, що є обов'язковими згідно з нормами цього Кодексу, такі податки до прийняття рішення справляються виходячи з норм цього Кодексу із застосуванням їх мінімальних ставок.

Відповідно до пункту 12.4.1 статті 12 Податкового Кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад та рад об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, щодо податків та зборів належить, зокрема, до початку наступного бюджетного періоду прийняття рішення про встановлення місцевих податків та зборів, зміну розміру їх ставок, об'єкта оподаткування, порядку справляння чи надання податкових пільг, яке тягне за собою зміну податкових зобов'язань платників податків та яке набирає чинності з початку бюджетного періоду.

Відповідно до частини 3 статті 27 Бюджетного Кодексу України, закони України або їх окремі положення, які впливають на показники бюджету (зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету) і приймаються після 15 липня року, що передує плановому, вводяться в дію не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком окружного суду, що оскільки Законом України №71 від 28.12.2014 «Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» введений новий вид податку – транспортний податок, який впливає на показники бюджету, а рішення Криворізькою міською радою про розмір податку в 2015 році не приймалось, - обгрунтованими є доводи позивача про відсутність обов’язку сплачувати транспортний податок в 2015 році.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Криворізької північної об’єднаної державної податкової інспекції залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2017 – без змін.

Постанова набирає законної сили з 19.04.2018 та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України.

Головуючий: А.В. Суховаров

Суддя: О.В. Головко

Суддя: Т.І. Ясенова