Постанова № 73603149, 18.04.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 квітня 2018 рокусправа № 804/7224/17

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Баранник Н.П.

судді: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс КР» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі № 804/7224/17 (дата складання повного тексту: 12.12.2017р., суддя: Царікова О.В.) за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс КР» до Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Ресурс КР” (далі позивач) звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДФС у Дніпропетровській області від 13.10.2017 року №0026791211, яким збільшено позивачу податок на додану вартість на 219 548,75грн..

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у задоволенні позовних вимог ТОВ “Ресурс КР” відмовлено.

Позивач не погодився з постановою суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з’ясування судом обставин справи, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, позивач просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.

Доводи позивача зводяться до того, що відповідачем неправомірно винесено податкове повідомлення-рішення, оскільки податкова накладна від 17.07.2017 №1 на суму 1053830,87 грн. (ПДВ 175638,48 грн.), яку було направлено для реєстрації до ЄРПН не була зареєстрована податковим органом. Комісією ДФС прийнято рішення від 11.08.2017 №65786/39708958 про відмову в реєстрації зазначеної податкової накладної. Відтак, податкова накладна, що не зареєстрована в ЄРПН, не створила для підприємства жодних правових наслідків, у зв’язку з чим у підприємства відсутні законні підстави для включення сум по ній до податкової звітності, а у податкового органу відсутні підстави для збільшення ТОВ “Ресурс КР” грошових зобов’язань з ПДВ за вказаною податковою накладною.

Позивач про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги був повідомлений у встановленому законом порядку, участь свого представника у судовому засіданні не забезпечив.

Представник відповідача прохав суд залишити апеляційну скаргу позивача без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Колегія суддів, заслухавши представника відповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що уповноваженими особами контролюючого органу було проведено камеральну перевірку податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ “Ресурс КР” за липень 2017 року, результати якої оформлені актом № 395/12-11/39708958 від 19.09.2017.

За висновками акту, позивачем порушено правила ведення податкового обліку, що призвело до заниження платником податкових зобов'язань, заявлених у податковій декларації з ПДВ за липень 2017 року на суму 175639,00 грн., та на підставі п.п.54.3.2. п.54.3 ст. 54 ПК України встановлено заниження позитивного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на 175639,00 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем винесено податкове повідомлення-рішення №0026791211 від 13.10.2017 (форми “Р”) про збільшення позивачу суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 219 548,75 грн, з яких: основний платіж - 175639,00 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 43909,75 грн..

Позивач, вважаючи рішення відповідача протиправним, звернувся до суду з вимогами про його скасування.

Суд першої інстанції прийшов до висновку, що відповідачем надано достатньо доказів, що свідчать про правомірність та обґрунтованість оскарженого податкового повідомлення-рішення, з огляду на що в задоволенні позовних вимог відмовив.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Судом встановлено та сторонами не спростовується, що між ТОВ “Ресурс КР” (постачальник) і ПАТ “Криворізький залізорудний комбінат” (покупець) укладено договір поставки №724 від 07.06.2017 року та Специфікації №1 до нього, згідно яких постачальник зобов'язується поставити товар, а саме кабель в асортименті. ТОВ “Ресурс КР” 17 липня 2017 року поставлено на ПАТ “Криворізький залізорудний комбінат” кабель КСША 2*0,6 в кількості 0,6км згідно видаткової накладної №РН-0002 від 17.07.2017 на суму 3520,73 грн., в т.ч. ПДВ - 586,79 грн.; кабель КТППВЭ 10*2*0,7 в кількості 0,525км, кабель КТППВЭ 20*2*0,7 в кількості 0,656 км, кабель КТППВЭ 30*2*0,7 в кількості 3,507км, кабель КТППВЭ 5*2*0,7 в кількості 5,042 км, кабель КТППВЭ 50*2*0,7 в кількості 2,454 км згідно видаткової накладної №РН-0001 від 17.07.2017 на загальну суму 1053830,87 грн., в т.ч ПДВ - 175638,48грн..

Всього 17.07.2017 року поставлено товар на суму 1057351,60 грн, в т.ч. ПДВ - 176225,27грн..

За поставлений товар ПАТ “Криворізький залізорудний комбінат” 26 липня 2017 року перераховано на рахунок ТОВ “Ресурс КР” 1057351,60 грн..

ТОВ “Ресурс КР” виписано та направлено на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 17.07.2017 №1 на суму 1053830,87 грн., в т.ч. ПДВ - 175638,48 грн. та податкову накладну від 17.07.2017 №2 на суму 3520,73 грн. в т.ч. ПДВ - 586,79 грн.

Податкову накладну №2 органом ДФС було зареєстровано в ЄРПН, про що зазначено в отриманій квитанції №1 до податкової накладної, а реєстрацію податкової накладної №1 від 17.07.2017 зупинено. В квитанції №1 зазначено про невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно коду УКТ ЗЕД 8544 і запропоновано подати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Позивач надавав пояснення та підтверджуючі документи для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, але отримав квитанцію №2, де зазначено, що комісією ДФС прийнято рішення №65786/39708958 від 11.08.2017 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.07.2017 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних.

На час подання позову податкову накладну від 17.07.2017 №1 органом ДФС не зареєстровано в ЄРПН, а тому ТОВ “Ресурс КР” на ту ж саму поставку, але в розрізі номенклатури товару складено та направлено на реєстрацію наступні податкові накладні:

- від 17.07.2017 №3 з номенклатурою товару кабель КТППВЭ 10*2*0,7, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1 в кількості 0,525км на суму 18 799,99 грн. в т.ч. ПДВ - 3133,33грн;

- від 17.07.2017 №4 з номенклатурою товару кабель КТППВЭ 5*2*0,7, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1 в кількості 5,042 км на суму 108 390,61грн в т.ч. ПДВ - 18065,10грн;

- від 17.07.2017 №5 з номенклатурою товару кабель КТППВЭ 50*2*0,7 в кількості 2,454км , код УКТ ЗЕД НОМЕР_1 на суму 437891,76грн в т.ч. ПДВ -72,981,96грн;

- від 17.07.2017 №6 з номенклатурою товару кабель КТППВЭ 30*2*0,7 в кількості 1,507 км, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1 на суму 185904,17 грн. в т.ч. ПДВ - 30984,03 грн.;

- від 17.07.2017 №7 з номенклатурою товару кабель КТППВЭ 30*2*0,7 в кількості 1,6 км, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1 на суму 197376,70 грн. в т.ч. ПДВ -32896,12 грн.;

- від 17.07.2017 №8 з номенклатурою товару кабель КТППВЭ 20*2*0,7 в кількості 0,656км, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1 на суму 56123,47 грн. в т.ч. ПДВ -9353,91 грн.;

- від 17.07.2017 №9 з номенклатурою товару кабель КТППВЭ 30*2*0,7 в кількості 0,4 км, код УКТ ЗЕД НОМЕР_1 на суму 49344,17грн в т.ч. ПДВ - 8224,03грн.

Загальна сума податку на додану вартість по податковим накладним за №№3-9 від 17.07.2017 склала 175638,48 грн..

Всі вказані вище податкові накладні органом ДФС були зареєстровані в ЄРПН.

Позивач стверджує, що в податковій декларації з ПДВ за липень 2017 року включено до складу податкових зобов'язань та податкового кредиту суми ПДВ, що підтверджені первинними документами та відповідають вимогам податкового законодавства України. Так, в р. 1.1. Декларації зазначено суму податку на додану вартість: колонка А "Обсяги постачання (без ПДВ)" 881126,00, колонка Б "Сума ПДВ"- 176225,00 грн., що повністю відповідає даним бухгалтерського обліку підприємства та даним ЄРПН по зареєстрованим виданим податковим накладним. До складу податкового кредиту віднесено ПДВ по придбаним товарам (послугам) в сумі ПДВ - 117081,00 грн. (рядок 10.1. декларації колонка Б), сума ПДВ, задекларована до сплати, склала 59144,00 грн..

Згідно пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України (далі - ПК України), датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податкові період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документ що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Пунктом 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, визначено, що на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (пункт 201.7 статті 201 Податкового кодексу України).

Відповідно до п.200.1 ст.200 ПК України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредит такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до пункту 201.10 ст. 201 ПК України податкова накладна, складена та зареєстрована в ЄРПН платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Форма податкової накладної та Порядок заповнення податкової накладної, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 31.12.2015 № 1307 (далі - Порядок №1307).

У відповідності до п. 5 Порядку №1307 податкова накладна складається у день виникнення податкових зобов'язань постачальника (продавця), крім випадків, передбачених Податковим кодексом України та цим Порядком.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (п.18 Порядку №1307).

У разі здійснення коригування сум податкових зобов'язань, а також у випадку виправлення помилок, допущених при складанні податкової накладної, не пов'язаних із зміною суми компенсації вартості товарів/послуг, відповідно до статті 192 розділу V Податкового кодексу України, постачальник (продавець) товарів/послуг складає розрахунок коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі - розрахунок коригування) за формою згідно з додатком 2 до податкової накладної.

Розрахунок коригування складається особами, визначеними відповідно до пункту 1 цього Порядку (п. 21. Порядку №1307).

Порядок складання розрахунку коригування та його реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних аналогічний порядку, передбаченому для податкових накладних, крім випадків, передбачених цим Порядком.

Згідно підпункту 201.16.4 пункту 201.16 статті 201 ПК України, податкова накладна/розрахунок коригування, реєстрацію якої в ЄРПН було зупинено, реєструється у день настання однієї із таких подій:

а) прийнято рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН;

б) набрало законної сили рішення суду про реєстрацію відповідної податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Рішення Комісії ДФС від 11.08.2017 №65786/39708958 про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.07.2017 № 1 позивач в судовому порядку не оскаржував.

Суд вірно вказав, що позивач не був позбавлений можливості направити коригуючий розрахунок до ЄРПН щодо податкової накладної від 17.07.2017 №1, або оскаржити в передбаченому порядку рішення Комісії ДФС про відмову в реєстрації податкової накладної від 17.07.2017 №1 в Єдиному реєстрі податкових накладних у разі незгоди із ним.

Щодо підстав проведення перевірки.

Відповідно до п.п. 75.1.1. п. 75.1. ст. 75 ПК України, камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.

Предметом камеральної перевірки також може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов’язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Матеріалами справи підтверджено, що камеральна перевірка проведена податковим органом на підставі даних податкової декларації позивача з ПДВ за липень 2017 року та даних ЄРПН.

В даному випадку є вірними висновки суду першої інстанції, що перевірка позивача проведена повноважними особами, у спосіб, що передбачений чинним законодавством.

За наведених вище обставин, відсутні підстави для скасування оскарженого податкового повідомлення-рішення, як і підстави для задоволення позовних вимог.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено законне і обґрунтоване рішення, у зв'язку з чим підстав для його скасування, в межах доводів апеляційної скарги позивача, не існує.

Керуючись п.1 ч.1 ст.315, ч.1 ст.316, ст.ст.322, 325, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ресурс КР » - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі № 804/7224/17 - залишити без змін.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного суду протягом тридцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 18.04.2018р..

Повний текст постанови виготовлено 23.04.2018р..

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак