Ухвала суду № 73595749, 18.04.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/5755/17

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача ОСОБА_1, суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до комунальної установи «Кодимська центральна районна лікарня» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою комунального підприємства «Кодимська центральна районна лікарня» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 січня 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 05 січня 2018 року, ухваленим у відкритому судовому засіданні, Одеський окружний адміністративний суд в повному обсязі задовольнив адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до комунальної установи «Кодимська центральна районна лікарня»; застосував заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до комунальної установи «Кодимська центральна районні лікарня» (місцезнаходження: вул. Кревенцова, 1, м. Кодима, Одеська область, 66000, код ЄДРПОУ 01998785), а саме: зобов’язав комунальну установу «Кодимська центральна районні лікарня» (місцезнаходження: вул. Кревенцова, 1, м. Кодима, Одеська область, 66000, код ЄДРПОУ 01998785) повністю зупинити роботу шляхом опечатування (опломбування) всіх дверей (воріт) будівель, приміщень, відключення джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, зазначених у акті перевірки № 28 від 20.10.2017 року.

Не погоджуючись з рішенням суду, комунальне підприємство «Кодимська центральна районні лікарня», яке є правонаступником комунальної установи «Кодимська центральна районні лікарня», подало апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржене рішення та закрити провадження у справі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2018 року апеляційна скарга залишена без руху, апелянту наданий строк – 10 днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду про залишення апеляційної скарги без руху, - для усунення недоліків апеляційної скарги:

- для зазначення інших підстав пропуску строку на апеляційне оскарження та надання доказів на підтвердження поважності цих причин;

- для виконання приписів п. 8 ч. 2 та п. 4 ч. 5 ст. 296 КАС України, - зазначення в апеляційній скарзі дати отримання копії рішення суду першої інстанції та надання до апеляційної скарги доказів, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності;

- для виконання приписів п. 1 ч. 5 ст. 296 КАС України, - надання доказів сплати судового збору - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2643 грн.

Копія ухвали про залишення апеляційної скарги без руху отримана апелянтом 06.04.2018, що підтверджено рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення зі штрихкодовими ідентифікаторами – 6550104427300.

Таким чином, недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строку до 16 квітня 2018 року.

У встановлений апеляційним судом строк, апелянт усунув недоліки апеляційної скарги в частині виконання п. 8 ч. 2 та п. 4 ч. 5 ст. 296 КАС України та надання доказів сплати судового збору - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 2643 грн.

Також апелянт навів інші підстави пропуску строку на апеляційне оскарження та надав докази на підтвердження поважності цих причин, зокрема апелянт надав оригінал поштового конверту

На підтвердження отримання 20.02.2018 року копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 року про повернення апеляційної скарги та апеляційної скарги з додатками поданої вперше безпосередньо до суду апеляційної інстанції засобами поштового зв’язку 31.01.2018 року.

Перевіривши матеріали справи та надані апелянтом докази до заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд встановив, що відповідно до матеріалів справи рішення Одеського окружного адміністративного суду ухвалене 05.01.2018 року у відкритому судовому засіданні, в якому були проголошені вступна та резолютивна частини судового рішення (а.с. 179), повний текст судового рішення складений 10.01.2018 року (а.с. 180-188). Копія рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 року направлена сторонам у справі 11.01.2018 р. (а.с. 189, 190), та отримана комунальним підприємством «Кодимська центральна районна лікарня» 19.01.2018 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором – 6550104145851.

Таким чином, останнім днем подання апеляційної скарги є 09 лютого 2018 року (п’ятниця – робочий день).

02.02.2018 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга комунального підприємства «Кодимська центральна районна лікарня», яка підписана 30.01.2018 року та направлена засобами поштового зв’язку 31.01.2018 року (а.с. 196-198, 200, 201), та яка ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 року була повернута апелянту без розгляду (а.с. 203-204). Копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 року отримана комунальним підприємством «Кодимська центральна районна лікарня» 20.02.2018 року.

В порядку встановленому перехідними положеннями КАС, в редакції з 15.12.2017 року, апеляційна скарга подана комунальним підприємством «Кодимська центральна районні лікарня» засобами поштового зв’язку 05 березня 2018 року через суд першої інстанції, тобто лише через 12 днів з дня отримання копії ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.02.2018 року. Також апеляційний суд зазначає, що апелянт - комунальне підприємство «Кодимська центральна районні лікарня» створене рішенням Кодимської районної ради № 333-VII від 15.02.2018 року в результаті перетворення комунальної установи «Кодимська центральна районні лікарня».

Оскільки апелянт не є суб’єктом владних повноважень, враховуючи встановлені фактичні обставини щодо подання апеляційної скарги, та право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, апеляційний суд дійшов висновку про поновлення апелянту строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 січня 2018 року.

Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.

Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга не містить клопотань та до апеляційної скарги не додано заяв, які підлягають вирішенню апеляційним судом.

Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.

Керуючись ст. ст. 248, 300, 301, 304, ч. 2 ст. 325, ст. 328, п.п. 12 та п.п. 13 п. 1 розділу VII Перехідні положення КАС України,-

УХВАЛИВ:

Поновити комунальному підприємству «Кодимська центральна районна лікарня» строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 січня 2018 року.

Відкрити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою за апеляційною скаргою комунального підприємства «Кодимська центральна районна лікарня» на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 січня 2018 року.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.

Запропонувати учасникам справи, у строк протягом 07 днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу, який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.

Роз’яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

ОСОБА_2ОСОБА_1

Суддя М.П.Коваль

Суддя О.О.Кравець