Ухвала суду № 73592302, 23.04.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2018 № 820/866/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Єгупенка В.В.,

за участю секретаря судового засідання – Козир В.М.,

за участю:

представника відповідача - ОСОБА_1А;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду заяву Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Садівничого товариства “Березовий гай” (Харківська область, Харківський район, смт Бабаї) до Головного Управління держгеокадастру у Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, 6, 7 поверх, м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Садівниче товариство “Березовий гай” звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправною бездіяльність Головного Управління держгеокадастру у Харківській області, яка виражається у нерозгляді по суті клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність СТ “Березовий Гай” земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га та зобов’язати відповідача розглянути по суті клопотання позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо надання у власність СТ “Березовий Гай” земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га.

13.03.2018 до канцелярії суду надійшла заява Головного Управління держгеокадастру у Харківській області, в якій відповідач просить закрити провадження у даній справі у зв’язку з тим, що ним виправлені оскаржувані порушення та надана відмова за результатами розгляду заяви по суті.

23.04.2018 до канцелярії суду надано заяву про зміну предмету позову, в якій позивач просив визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Держгеокадастру у Харківській області, яка виражається у невиконанні своїх обов'язків стосовно надання дозволу на розробку проекту землеустрою СТ «Березовий гай» щодо надання у власність СТ «Березовий Гай» земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га та зобов'язати Головне Управління Держгеокадастру у Харківській області надати СТ «Березовий гай» дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо надання у власність СТ «Березовий Гай» земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га.

Судом в порядку ч.7 ст.243 КАС України у прийнятті зазначеної зави було відмовлено, оскільки відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов’язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ухвали від 12.02.2018 у даній адміністративній справі було відкрито спрощене позовне провадження. Перше судове засідання у справі проведено 27.02.2018. Заява позивача про зміну предмету позову надійшла пізніше ніж за п’ять днів до першого судового засідання, з порушенням положень ч.1 ст.47 КАС України.

Разом з тим, Садівничому товариству «Березовий гай» роз’яснено право на звернення до суду з адміністративним позовом в загальному порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства.

В судове засідання 23.04.2018 представник позивача не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

В судовому засіданні представник відповідача клопотання про закриття провадження у справі підтримав, просив його задовольнити.

Розглянувши клопотання про закриття провадження у справі, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Судовим розглядом встановлено, що 09.02.1999 Садівниче товариство «Березовий гай» отримало в користування на території Бабаївської селищної ради Харківської області земельну ділянку для ведення садівництва, про що свідчить державний акт на право постійного користування землею, серії ХР 25-29911 від 09.02.1999.

Голова правління СТ «Березовий гай» 24 листопада 2017 року письмово звернулася до Головного Управління держгеокадастру у Харківській області із клопотання про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність позивачу земельної ділянки, загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га, з наданням до вказаного клопотання документів, а саме: схеми розташування земельної ділянки, копії генерального плану СТ «Березовий гай», копії статуту позивача, копію державного акту на право постійного користування землею, серії ХР 25-29911 від 09.02.1999, викопіровку з публічної карти України, копію протоколу загальних зборів членів садівничого товариства від 20 травня 2017 року.

Листом від 19.12.2017 № 19-20-6-17058/0/19-17 Головне управління держгеокадастру у Харківській області надало відповідь про неможливість розгляду клопотання у зв’язку з ненаданням генерального плану позивачем.

Не погоджуючись із тим, що Головним Управлінням держгеокадастру у Харківській області не було розглянуто клопотання СТ «Березовий гай» щодо надання у власність земельної ділянки із прийняттям по суті заяви зазначеного рішення, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом та просив визнати протиправною бездіяльність Головного Управління держгеокадастру у Харківській області, яка виражається у нерозгляді по суті клопотання позивача про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність СТ “Березовий Гай” земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га та зобов’язати відповідача розглянути по суті клопотання позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо надання у власність СТ “Березовий Гай” земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га.

З наданого до клопотання листа Головного управління держгеокадастру у Харківській області від 13.03.2018 № юр-3124/0-2012/0/95-18 вбачається, що Головним управлінням розглянуто клопотання Садівничого товариства «Березовий гай» стосовно надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загального користування орієнтовною площею 0,6436 га, що розташована за межами населених пунктів на території Бабаївської селищної ради Харківського району Харківської області у власність СТ «Березовий гай» та відмовлено у його задоволенні.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Згідно ч.2 ст.238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв’язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору (ч.2 ст.239 КАС України).

З огляду на те, що відповідачем розглянуто по суті клопотання СТ «Березовий гай» про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо надання у власність СТ “Березовий Гай” земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га, а предметом даного адміністративного позову є зобов’язання відповідача розглянути по суті клопотання позивача про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо надання у власність СТ “Березовий Гай” земельної ділянки загального користування, орієнтовною площею 0,6436 га, суд вважає, що оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 238, 239, 241, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Провадження у адміністративній справі за позовом Садівничого товариства “Березовий гай” (Харківська область, Харківський район, смт Бабаї) до Головного Управління держгеокадастру у Харківській області (майдан Свободи, 5, Держпром, 1 під’їзд, 6, 7 поверх, м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії закрити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається - протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 23.04.2018.

Суддя В.В. Єгупенко