Рішення № 73591906, 18.04.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2018 р. № 814/432/18 м. Миколаїв

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Устинова І.А., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_2, АДРЕСА_1, 54034 до відповідача:Міністерства освіти і науки України, пр-т Перемоги, 10, м.Київ, 01135 про:зобов’язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом до Міністерства освіти і науки України (далі - відповідач) з вимогами про:

- зобов'язання відповідача надати інформацію ОСОБА_2 про те, який документ може видати позивачу ОСОБА_1 вечірня школа № 1 для підтвердження факту закінчення ОСОБА_2 у 1972 році повного курсу середньої школи;

- зобов'язання відповідача надати інформацію ОСОБА_2 про те, який документ може видати позивачу ОСОБА_3 національний цніверситет імені ОСОБА_4 для підтвердження факту закінчення ОСОБА_2 у 1981 році повного курсу Миколаївського державного педагогічного інституту імені ОСОБА_5.

ОСОБА_2 обґрунтовує позовні вимоги тим, що відповідач не направив на адресу позивача відповіді на його звернення від 05.11.2017 року № ІЛ-7480844 до Урядової гарячої лінії, хоча помітка про те, що звернення вже розглянуте, була на офіційному сайті Урядової гарячої лінії. Таким чином, відповідач порушив право позивача на отримання інформації (відповіді) по зареєстрованому зверненню.

Відповідач надав заперечення проти позову, просить відмовити у задоволенні позову, з підстав зазначених у запереченнях.

Дослідивши матеріали справи,суд встановив наступне.

Позивач, 05.11.2017 року, звернувся на Урядову гарячу лінію з проханням повідомити його про те, який документ може видати йому ОСОБА_1 вечірня школа № 1 враховуючи те, що ОСОБА_2 у 1972 році закінчив повний курс середньої школи.

У 1981 року позивач закінчив ОСОБА_1 державний педагогічний університет імені ОСОБА_5 та отримав диплом, який згодом був втрачений. Правонаступником інституту є ОСОБА_1 національний університет імені ОСОБА_4, який не може видати позивачу дублікат диплома, оскільки не має бланків.

Крім того, позивач також просив повідомити його про те, який документ може видати йому Університет враховуючи те, що ОСОБА_2 у 1981 році закінчив повний курс інституту.

Відповідно до статей 1,3 Закону України "Про звернення громадян" громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно зі ст.19 Закону України "Про звернення громадян" № 393/96-ВР від 02.10.1996 року (далі – Закон № 393/69-ВР) органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані: об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги; забезпечувати поновлення порушених прав, реальне виконання прийнятих у зв'язку з заявою чи скаргою рішень.

Статтею 20 Закону № 393/69-ВР передбачено, що звернення громадян розглядаються і вирішуються в термін не більше одного місяця від дня їх надходження.

Позивач зазначає в позовній заяві про те, що він звернувся до Урядової гарячої лінії 05.11.2017 року (вх. № ІЛ-7480844 від 07.11.2017 року). Відповідно до ст. 20 вищезазначеного Закону, останнім днем розгляду його звернення є 05.12.2017 року.

Позивач зазначає, що після його звернення до відповідача минуло більше трьох місяців, а відповідач відповідіді на його звернення не надав, чим порушив право позивача на отримання інформації.

Відповідно до наданої копії листа-відповіді Міністерства освіти і науки України на звернення ОСОБА_2 за № ІЛ-7480844, відповідачем надавалася відповідь 10.11.2017р. за вих.№ 2.4-2760 на його звернення, що надійшло на Урядову гарячу лінію 06.11.2017р.

Слід звернути увагу на те, що відповідачем своєчасно надано відповідь на звернення позивача та надіслано обґрунтовану відповідь (лист) від 10.11.2017 року за № 2.4-2760, копія якої міститься в матеріалах справи.

Частиною 1 ст. 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Таким чином адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин. Обов'язковою умовою визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями суб’єкта владних повноважень, тобто, обов'язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушення його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача.

З огляду на наведене, позивачем не доведено порушення його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, тому в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач на підставі ст. 5 ч. 1 п. 9 Закону України "Про судовий збір" звільнений від його сплати, а доказів понесення інших судових витрат сторони суду не подали.

Керуючись ст. 2, 5, 9, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 54034, ) до Міністерства освіти і науки України (пр-т Перемоги, 10, м.Київ, 01135, код ЄДРПОУ 38621185) відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов