Рішення № 73591524, 24.04.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2018 року м.Кропивницький Справа № П/811/768/18

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Пасічник Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 25000, ІПН НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030, код ЄДРПОУ 39767636) про поновлення права власності на земельну ділянку -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом у якому просить суд:

- визнати протиправним внесення змін до Державного земельного кадастру в частині площі земельної ділянки 3522584500:02:000:0519, з 7,878 га до 5,100 га;

- зобов'язати поновити в Державному земельному кадастрі право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку яка розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області за кадастровим номером 3522584500:02:000:0519 до первинної загальної площі 7,878 га.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що власником земельної ділянки площею 7,878 га з кадастровим номером 3522584500:02:000:0519, яка розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області.

Після передачі земельної ділянки в оренду ПП «Влад» та підписання додаткової угоди про зміну умов оренди земельної ділянки, позивач дізналась, що розмір земельної ділянки безпідставно зменшився з 7,878 га до 5,100 га.

Врегулювати спір щодо розміру земельної ділянки в позасудовому порядку вирішити не вдалося, і тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Відповідачем подано відзив на позов, вимоги позивача не визнаються та вказується, що дійсно відповідно до книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі обліковується земельна ділянка площею 7,878 га для ведення товарного с/г виробництва на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області за гр. ОСОБА_1 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія КР №106916 від 05.08.2005р. реєстраційний №929 кадастровий номер 3522584500:02:000:0519, який виданий відповідно до розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації від 23.12.2004р. №791-р.

Але при реєстрації договору оренди землі з ПП «Влад» та гр. ОСОБА_1 в 2012р. ДП «Центр ДЗК» бели внесені відомості на підставі обмінного файлу XML про земельну ділянку площею 5,1003 га до Державного земельного кадастру з відображенням земельної ділянки з 01.01.2013р. на Публічній кадастровій карті, які не відповідають державному акту.

Вказані помилки у розмірі земельної ділянки виникли під час оформлення права власності на земельні ділянки в порядку спадкування громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Крім того, відповідач вказав, що вказані помилки у площі земельної ділянки виникли до 2013р., в той час коли повноваження щодо реєстрації земельних ділянок належали Кіровоградській регіональній філії «Центр ДЗК», а тому, на думку відповідача, він не є належним відповідачем у справі, оскільки повноваження щодо реєстрації земельних ділянок були покладені на органи Держгеокадастру лише з 2013р. (а.с.38-41).

Сторони подали клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Крім того, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (частина шоста статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відтак, суд вважає за можливе розглянути дану справу у письмовому провадженні за наявними у справі доказами.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011р. №3613-VI (надалі - Закон №3613-VI) державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Згідно ст. 3 Закон №3613-VI одним з принципів на яких базується Державний земельний кадастр є об'єктивність, достовірність та повнота відомостей у Державному земельному кадастрі.

Відповідно до ст. 5 Закону №3613-VI ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом, в т.ч., внесення змін до відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру.

Згідно ст. 10 Закону №3613-VI об'єктами Державного земельного кадастру є земельна ділянка.

Статтею 15 Закону №3613-VI передбачено, що до Державного земельного кадастру включаються, в т.ч. відомості про площу земельної ділянки.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону №3613-VI у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб.

Постановою Кабінету міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру (надалі - Порядок 1051).

Пунктом 146 Порядку 1051 передбачено, що виправлення технічної помилки здійснюється Державним кадастровим реєстратором у Державному земельному кадастрі, витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру та всіх документах, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру (в електронній та паперовій формі) та містять відповідні відомості, шляхом повторного виготовлення (в електронній та паперовій формі) відповідних документів (їх аркушів).

В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідно до рішення Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 11.10.2004р. та розпорядження голови Кіровоградської районної адміністрації від 23.12.2014р. №791-р, позивачеві передано у власність земельну ділянку площею 7,878 га для ведення товарного с/г виробництва на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.11-13).

Розмір земельної ділянки 7,878 га, кадастровий номер 3522584500:02:000:0519 яка належить позивачеві підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку (а.с.8,9), витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 05.07.2016р. (а.с. 10), довідками Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №№641, 974 (а.с.14,15), актом прийому-передачі земельних часток (паїв) та погодження меж земельних ділянок із суміжними землевласниками та землекористувачами (а.с.17,18).

Разом з тим, як вбачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об’єктів нерухомого майна щодо суб’єкта, сформованого станом на 31.01.2017р., розмір земельної ділянки кадастровий номер 3522584500:02:000:0519 належної позивачеві становить 5,1003 га, що відрізняється від розміру ділянки зазначеного в правовстановлюючих документах (а.с.19,20).

З метою усунення розбіжностей у відомостях про площу земельної ділянки, позивач 12.03.2018р. звернувся до відповідача із заявою про виправлення помилки у площі земельної ділянки (а.с. 49,50).

У листі-відповіді датованим 19.03.2018р. №В-69/143-18 позивачеві було рекомендовано звернутись до суду за вирішенням вказаного спору (а.с. 51-53).

Суд зазначає, що вказаний лист за своїм змістом є фактично відмовою у виправленні технічної помилки (арифметична), що суперечить вимогам п. 149 Порядку 1051 яким передбачено наступне: якщо за результатами розгляду повідомлення про виявлення технічної помилки Державним кадастровим реєстратором встановлено, що відомості Державного земельного кадастру відповідають інформації, що міститься в документах, які є підставою для внесення таких відомостей, та не потребують виправлення у зв'язку з невиявленням відповідних технічних помилок у таких документах, Державний кадастровий реєстратор повідомляє заявникові про відмову у виправленні вказаних у його повідомленні помилок із зазначенням причини відмови згідно з додатком 33.

Таким чином, судом встановлено, що відомості з Державного земельного кадастру щодо площі земельної ділянки належної позивачеві відрізняються від площі зазначеної у правовстановлюючих документа, а саме замість 7,878 га вказано 5,1003 га, а тому відмова відповідача у виправленні технічної помилки є протиправною та такою, що суперечить змісту п. 149 Порядку 1051.

Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити.

Згідно статті 139 КАС України суд присуджує на користь позивача всі здійснені документально підтверджені витрати по сплаті судового збору у розмірі 705 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 25000, ІПН НОМЕР_1) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030, код ЄДРПОУ 39767636) про поновлення права власності на земельну ділянку задовольнити.

Визнати протиправним внесення змін до Державного земельного кадастру в частині площі земельної ділянки 3522584500:02:000:0519, з 7,878 га до 5,100 га;

Зобов'язати поновити в Державному земельному кадастрі право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку яка розташована на території Могутненської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області за кадастровим номером 3522584500:02:000:0519 до первинної загальної площі 7,878 га.

Присудити на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) понесені нею витрати по сплаті судового збору у розмірі 705 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (код - 39767636).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_4