Ухвала суду № 73591346, 20.04.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у поверненні судового збору

20 квітня 2018 року № 359/10361/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши питання про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бориспільського об‘єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною відмови та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

26.12.2017 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області звернулась ОСОБА_1 з позовом до Бориспільського об‘єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому просила суд :

- визнати протиправною відмову Бориспільського обєднаного УПФ Київської області №12650/03 від 19.12.2017 року в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії державного службовця в розмірі 90% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі у зв’язку з підвищенням з 01.12.2015 року посадового окладу начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності головного бухгалтера виконавчого комітету Бориспільської міської ради;

- зобов’язати Бориспільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 грудня 2015 року у розмірі 90% від заробітку, відповідно до ст.37-1 Закону України “Про державну службу” від 16 грудня 1993 року, у зв’язку з підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, виходячи із розміру заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, виходячи із розміру заробітної плати, визначеного довідкою №Я-4213 від 26.07.2017 року, виданою виконавчим комітетом Бориспільської міської ради, що складається з посадового окладу в розмірі 1723 гривень 00 копійок, надбавки за ранг (8 ранг) у розмірі 100 гривень, надбавки за вислугу років (40%) у розмірі 729 гривень 20 копійок, надбавки за роботу з таємними документами (10%) у розмірі 172 гривні 30 копійок, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи (50%) у розмірі 1276 гривень 10 копійок, премії (156%) у розмірі 2687 гривень 88 копійок, премії (1/12 із середнього розміру цієї премії) 541 гривня 67 копійок, та із збереженням індексації заробітної плати, включивши при цьому заробіток для призначення пенсії матеріальну допомогу на оздоровлення в сумі 3888 гривень 36 копійок, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в сумі 3841 гривень, всього на загальну суму 14959 гривень 51 копійку.

Ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 27.12.2017 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бориспільського об‘єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

29.01.2018 матеріали адміністративної справи №359/10361/17 разом із супровідним листом Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 19.01.2018 №359/10361/17 надійшли на адресу Київського окружного адміністративного суду.

За результатами автоматизованого розподілу дана справа передана для розгляду судді Кушновій А.О.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Бориспільського об‘єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною відмови та зобов’язання вчинити певні дії, - повернуто позивачеві з усіма доданими до неї документами.

20.04.2018 на адресу суду від позивача надійшла заява про повернення судового збору., у якій позивач просить суд повернути судовий збір у сумі 640,00 грн.

Розглядаючи заяву про повернення судового збору по суті, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.2 ст.132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із ч.1 ст.143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 року №3674-VI "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

За загальним змістом частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір повертається у випадку, коли наступили процесуальні наслідки, які не залежать та не потребують розгляду справи по суті та оцінки обставин справи та наданих сторонами доказів.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 за звернення з позовної заявою до суду було сплачено судовий збір у сумі 640,00 грн., що підтверджується квитанцією від 22.12.2017 №0.0.923813051.1 (а.с.2).

Зі змісту вказаного платіжного документу вбачається, що судовий збір на суму 640,00 грн. був сплачений за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: Борисп УК/Бориспіль/22030101;

код отримувача (код за ЄДРПОУ):38007070;

Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області

код банку отримувача (МФО):821018;

рахунок отримувача:31216206700004;

призначення платежу «*101;1945811689;22030101; Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); ОСОБА_1».

Отже, судовий збір на суму 640,00 грн. був сплачений за платіжними реквізитами Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

Суд не приймає до уваги долучений платіжний документ, як належний доказ про сплату судового збору, оскільки позивачем сплачено судовий збір за подання адміністративного позову за реквізитами Бориспільського міськрайонного суду Київської області, тоді як Київський окружний адміністративний суд має інші реквізити для сплати судового збору.

При цьому, суд звертає увагу на те, що позивачем не було додано до матеріалів ані позовної заяви, ані заяви про повернення судового збору доказів сплати судового збору, який був би перерахований на рахунок, відкритий в органах Державної казначейської служби України для зарахування судового збору при зверненні до Київського окружного адміністративного суду.

Отже, з огляду на зазначене, суд дійшов щодо відсутності підстав для задоволення заяви позивача про повернення судового збору.

Разом з цим, суд звертає увагу позивача на можливість повернення ним сплаченого за квитанцією від 22.12.2017 №0.0.923813051.1 судового збору на суму 640,00 грн. за реквізитами Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

Таке повернення судового збору врегульовано наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787 “Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів”.

Згідно з цим Порядком повернення помилково або надміру сплаченого судового збору в національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України з відповідних бюджетних рахунків для зарахування цього виду надходження, відкритих у цих органах відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Відповідно до п.3 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім'я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).

Згідно з п.5 Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС)) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.

У заяві платник може визначити довірену особу для отримання коштів, що мають бути повернені йому з бюджету. У такому разі до заяви про повернення коштів з бюджету додаються довіреність на отримання коштів довіреною особою, засвідчена згідно з вимогами Цивільного кодексу України, та копія паспорта довіреної особи.

Відповідно до п.8 Порядку подання складається органом, який здійснює облік заборгованості в розрізі позичальників, за формою, передбаченою нормативно-правовими актами з питань повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету коштів, або в довільній формі на офіційному бланку установи за підписом керівника установи (його заступника відповідно до компетенції), скріпленим гербовою печаткою (у разі наявності) або печаткою із найменуванням та ідентифікаційним кодом установи, з обов'язковим зазначенням такої інформації: обґрунтування необхідності повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), сума платежу, що підлягає поверненню, дата та номер документа на переказ, який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

З огляду на вищевикладене суд приходить до висновку, що повернення судового збору ухвалою суду можливе тільки з підстав, які визначені у статті 7 Закону про судовий збір, для його повернення, а у разі наявності підстав для повернення судового збору, відмінних від тих, які передбачені статтею 7 цього Закону, це питання вирішується у позасудовому порядку, визначеному наказом Міністерства фінансів України від 3 вересня 2013 року № 787 “Про затвердження Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів”.

Керуючись, статтями 142,143,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення судового збору.

2. Копію даної ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.