Рішення № 735608, 12.06.2007, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

12.06.07 р. Справа № 4/212

Господарський суд Донецької області у складі судді - Гринько С.Ю.

при секретарі судового засідання Уханьової О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали позовної заяви:

за позовом - Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного

збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної

податкової адміністрації України в Донецькій області м. Донецьк в особі

комісії з припинення діяльності Регіонального управління м. Донецьк

до відповідача - Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Донецьк

про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 3000,00грн.

за участю представників сторін:

від позивача - Бабільчук О.І. - довіреність № 74 від 18.05.2007року,

від відповідача - ОСОБА_1 - паспорт та довідка з дерєреєстра,

Дослідивши надані сторонами документи та, заслухавши пояснення представників сторін, судом ,-

в с т а н о в л е н о:

Позивач - Регіональне управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Донецької області м. Донецьк (в подальшому - ДААК ДПА України ) в особі комісії з припинення діяльності Регіонального управління м. Донецьк звернувся до господарського суду з позовом про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 3000,00грн. з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Донецьк.

В обґрунтування позову посилається на невиконання відповідачем Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” та в підтвердження надав акт перевірки, Рішення про застосування санкції, пояснення.

Відповідач погодився з вимогами позову, але в сумі 2600грн., надав докази часткової сплати фінансових санкцій в сумі 400грн.

Після вивчення наданих та зібраних судом матеріалів, суд дійшов наступного:

Регіональне управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України у Донецькій області (в подальшому - ДААК ДПА України ) здійснило перевірку господарської одиниці - павільйону, що розташований за адресою АДРЕСА_1 та належить Суб'єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_1 м. Донецьк.

За результатами перевірки складено акт НОМЕР_1 від 16 січня 2007року щодо контролю стану дотримання вимог законодавства під час провадження діяльності, пов'язаної з обігом алкогольних напоїв та тютюнових виробів у Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Донецьк (в подальшому - СПД), в якому зазначені порушення позивачем вимог статті 11 Закону України від 19.12.1995року № 481/95-ВР із змінами “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, на підставі якого винесено Рішення про застосування фінансових санкцій НОМЕР_2 від 06 лютого 2007року у вигляді штрафу згідно з абзацами 5,8 частини другої статті 17 вищеназваного Закону України в розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менш ніж 1700грн., та в розмірі 200 відсотків вартості товару, але не менш ніж 1700грн. Всього сума штрафу склала 3400,00грн.

2

Відповідачем у добровільному порядку до часу звернення із позовом сплачено 400,00грн. та після звернення з позовом ще 400грн., що підтвердив і позивач.

Пунктом 54 Порядку заняття торгівельною діяльністю і правил торгівельного обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995року № 108, зазначено, що перевірки дотримання цього порядку і правил проводиться службовою особою відповідного органу з пред'явленням службового посвідчення та в присутності особи, що здійснює продаж товарів, і у разі можливості - представника суб'єкта господарської діяльності, що перевіряється.

Перевірка проводилась у відповідності з вимогами зазначеного Порядку в присутності ОСОБА_1. - СПД, що відповідає пункту 54 Порядку заняття торгівельною діяльністю і правил торгового обслуговування населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 180 від 08.02.1995року представниками державної податкової інспекції - Тимошенко В.О., Северіним Є.П. на підставі направлення НОМЕР_3 від 10.01.2007року.

Оскільки статтею 16 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” від 19.12.1995року № 481/95-ВР зазначено особи, яким надано право контролювати за дотриманням норм цього Закону, а саме: особи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України та Указом Президента України від 11 липня 2001року № 510 “Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів” на Державну податкову адміністрацію України покладено функції по забезпеченню реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації у цій сфері, тому перевірка господарської діяльності СПД проведена з дотриманням встановлених норм діючого законодавства.

Рішення прийняте на підставі вставлених перевіркою дій.

ОСОБА_1 являється суб'єктом підприємницької діяльності, який відповідно до частини четвертої статті 11 Закону України від 19.12.1995року № 481/95-ВР (із змінами та доповненнями) повинен мати ліцензію на право продажу горілчаних напоїв і реалізовувати напої за наявністю марок акцизного збору та супроводжування їх прибутковими документами. Ліцензії, які являються спеціальним дозволом, документом державного зразка, який засвідчує право суб'єкта підприємницької діяльності на провадження одного із зазначених у Законі України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” видів діяльності і протягом визначеного строку. Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями відповідачем одержані і термін їх дії встановлений до 15.03.2007року.

Законом України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” визначено коло основних понять, зокрема, роздрібної торгівлі алкогольними напоями: це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством. Таким чином, відповідач повинен за вказаним Законом (стаття 11) одночасно з отриманням ліцензії реалізовувати тільки маркуванні пляшки з алкогольними напоями.

Цей же Закон регламентує строк використання марок акцизного збору, а саме, марковані марками акцизного збору алкогольні напої та тютюнові вироби знаходяться в обігу до їх повної реалізації в межах терміну придатності для споживання. (частину четверту статті 11 доповнено абзацом згідно із Законом № 3032-III від 07.02.2002).

До перевірки не надано узгодження про відкриття підприємства громадського харчування, таким чином встановлено, що продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці здійснено підприємством, яке не має статусу підприємства громадського харчування, чим порушено

3

вимоги статті 15-3 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”.

Враховуючи все вищезазначене, господарський суд дійшов висновку, що позивач правомірно застосував фінансові санкції до відповідача.

Приймаючи до уваги, що позовні вимоги доведені, господарський суд задовольняє позов в сумі 2600грн.

Оскільки з вини відповідача виник спір, на нього покладаються судові витрати в розмірі передбаченому законодавством.

На підставі Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів”, Постанови Кабінету міністрів України від 30 липня 1996року № 854 “Про застосування Правил роздрібної торгівлі алкогольними напоями”, від 7 серпня 2-1року № 940 “про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів та справляння акцизного збору”, Наказу Мінекономіки та з питань європейської інтеграції України від 24.07.2002року № 219 “Правила роботи закладів (підприємств) громадського харчування, зареєстрованого Мін'юстом України 20.08.2002року за № 680/6968 та, керуючись ст.ст. 49,82,84,81-1,85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

постановив:

Позов Регіонального управління департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів Державної податкової адміністрації України в Донецькій області м. Донецьк ) в особі комісії з припинення діяльності Регіонального управління м. Донецьк до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 м. Донецьк про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в сумі 3000,00грн. задовольнити частково в сумі 2600грн.

Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 АДРЕСА_2, ДРФО НОМЕР_4 на користь:

- державного бюджету 2600,00грн. фінансових санкцій у вигляді штрафу;

- державного бюджету 102,00грн. державного мита;

- ЄДРПОУ 34686537 Державний м. Донецьк Ворошиловський район, р/р №31216259700004 у ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, код бюджетної класифікації 22050000 витрати в розмірі 118грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя

Рішення господарського суду може бути оскаржено до Донецького апеляційного господарського суду через місцевий господарський суд.

Повний текст рішення оголошений 12.06.2007р.

Надрук. 3 екз.:

1-до справи

1-позивачу

1-відповідачу